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La Ley del Cine incluirá la anunciada modificación de la directiva de TV Sin Fronteras y el apoyo al cine independiente



Cultura, que entregó el lunes al sector el borrador del anteproyecto, dice que no tiene "cambios sustanciales" respecto a las 'bases' CÓRDOBA, 13 (De la enviada especial de Europa Press, Elena Mencía) El borrador del Anteproyecto de la Ley del Cine recogerá la modificación de la directiva europea conocida como 'Televisión Sin Fronteras'. El texto, al que ha tenido acceso Europa Press, contempla, además, la transformación del ICAA en Agencia Estatal, potencia las nuevas tecnologías y la revolución digital, el desarrollo de guiones así como el apoyo a las producciones independientes, entre otros aspectos. El anteproyecto consta de 40 artículos, una disposición adicional, dos transitorias, una derogatoria y cuatro finales, reunidos en 28 páginas. El texto de 'bases', que el Ministerio de Cultura facilitó al sector el pasado 28 de diciembre, se resumía en 13. No obstante, el nuevo no tiene "cambios sustanciales" con el anterior, según Cultura. De esta manera, los operadores de televisión que programen largometrajes con una antigüedad menor de siete años desde su producción deberán destinar cada año un uno por ciento en espacios promocionales. En el caso de los operadores de televisión de titularidad pública, se incrementará en un dos por ciento suplementario a la inversión, a partes iguales, en series de animación y documentales. Además de ese uno por ciento, otro 5 por ciento más se dedicará a la financiación anticipada de la producción de largometrajes, cortometrajes y documentales, y de esta cantidad el 60 por ciento deberá destinarse a producciones rodadas en lengua originario de España. Si se desglosa, un máximo del 70 por ciento se dedicará a la producción o coproducción a través de sus compañías participadas. Y un mínimo del 30 por ciento deberá destinarse a la adquisición de derechos de emisión de películas producidas por productores independientes, no pudiendo invertir más de un 25 por ciento en la compra de los derechos de emisión de una sola película. Del 40 por ciento de la financiación destinada a producciones europeas no españolas, deberá reservarse un mínimo del 40 por ciento para la adquisición de derechos de emisión de filmes de distribuidoras españolas independientes. CUOTA DE PANTALLA Otra novedad reside en la cuota de pantalla, ya que las salas de exhibición estarán obligadas a programar dentro de cada año al menos un 25 por ciento, del total de las sesiones, a películas de la UE, en lugar de un 25 por ciento del total de los días como se estipulaba antes. El borrador de Proyecto de Ley, además, considera sancionables el incumplimiento de la cuota de pantalla, que en el caso de ser igual o inferior al 60 por ciento y superior al 30, podría acarrear multas de hasta 40.000 euros. Otros aspectos que contempla el anteproyecto son, por ejemplo, que para considerar un filme película española el elenco de autores deberá ser, al menos de un 75 por ciento de personas con nacionalidad española o de los estados miembros de la UE. En cuanto a la defensa de la libre competencia y el equilibrio de mercados, la norma contempla que le corresponderá a la Agencia Estatal, que sustituirá al ICAA, "velar para la libre competencia", para que que el mercado no se vea "alterado por el abuso de posiciones dominantes y acuerdos anticompetitivos". Así, considerará "prácticas contrarias" la uniformación de políticas comerciales, las exigencias de las distribuidoras de contratación de películas por lotes y la aplicación por parte de las distribuidoras de condiciones económicas de participación en los ingresos de taquilla que sean "discriminatorias, desproporcionadas y no equitativas" respecto de la media de los países comunitarios. La Agencia, además, velará por el fomento de la producción, distribución, exhibición y promoción; fomentará y favorecerá la producción independiente; facilitará el acceso a créditos, entre otras funciones.


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