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ONU.- Zapatero presidirá hoy en la ONU la Cumbre de Líderes de la Iniciativa contra el Hambre

El Grupo Técnico, al que pertenece España, considera viable gravar las transacciones financieras internacionales y el comercio de armas

MADRID, 20 (EUROPA PRESS)

El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, comenzará hoy sus actividades en la sede de la ONU, que celebra su 59 Asamblea General en Nueva York. Junto al secretario general de Naciones Unidas, Kofi Annan, y a los presidentes de Francia, Jacques Chirac; Chile, Ricardo Lagos; y Luis Ignacio 'Lula' da Silva, impulsor de la iniciativa, Zapatero ocupará la presidencia de la llamada Cumbre de Líderes de la Iniciativa contra el Hambre y la Pobreza, a la que han confirmado su asistencia 56 jefes de Estado o de Gobierno y 12 representantes de organismos internacionales.

La Cumbre comenzará a las 15:00 horas (hora local, las 21:00 en España peninsular) y poco antes el jefe del Ejecutivo español se reunirá con los dirigentes de estos países y Kofi Annan, que forman el 'Quinteto contra el Hambre'.

Los cinco miembros del Quinteto se dirigirán brevemente a los asistentes para exponer las principales iniciativas que se sugieren para cumplir el objetivo de reducir a la mitad los índices de pobreza en el año 2015, una de las metas de la llamada Cumbre del Milenio.

Desde su incorporación a esta Alianza, España ha trabajado en el Grupo Técnico creado para apoyar a la Secretaría General de Naciones Unidas. El Grupo presentará su informe con ocasión de la reunión de sus cinco líderes.

En el documento se constata que los niveles actuales de ayuda no bastarán para financiar los Objetivos de Desarrollo del Milenio y que las estimaciones de Naciones Unidas y del Banco Mundial indican que es necesario incrementar la ayuda disponible en la actualidad en, como mínimo, 50.000 millones de dólares al año hasta 2015.

También se indica que la Ayuda Oficial al Desarrollo podría necesitar un nuevo enfoque, complementario con el doble objetivo de incrementar la cantidad de recursos disponibles y de garantizar la mejor previsibilidad de los flujos.

El Grupo ha analizado una serie de mecanismos para incrementar los flujos de ayuda y Brasil, Chile, Francia y España animan a otros países, organizaciones multilaterales y sociedad civil a unir sus esfuerzos en la aplicación de las propuestas.

GRAVAR EL COMERCIO DE ARMAS

Entre ellas se mencionan impuestos sobre las transacciones financieras y el comercio de armas, facilidades para la financiación internacional, derechos especiales de giro, rebajar la evasión fiscal, mejorar el efecto de las remesas, aportaciones voluntarias mediante tarjetas de crédito o fondos éticos.

La imposición sobre las transacciones financieras se considera que es "técnicamente viable" y se recomienda que el impuesto se recaude en la fase de pago-liquidación, tanto por razones prácticas como para minimizar el riesgo de evasión.

En cuanto a la imposición sobre el comercio de armas se justifica porque el gasto en armas podrían absorber importantes recursos que de otra forma podrían destinarse a programas sociales.

La Facilidad de Financiación Internacional (FFI) es un mecanismo propuesto por el Reino Unido para posibilitar la prefinanciación del desembolso de la ayuda. Se basa en un plan de endeudamiento por el que los Estados participantes titulizan sus incrementos de la AOD futura a través del mercado de renta fija.

La idea de emitir nuevos derechos especiales de giro (DEG) para fines de desarrollo se planteó por primera vez en los años sesenta y recientemente resurgió en el contexto de los esfuerzos internacionales por encontrar nuevas fuentes de financiación.

Por lo que se refiere a la evasión fiscal, el informe destaca que es un fenómeno de gran magnitud que limita los ingresos fiscales de los Estados y que su reducción, y el aumento de la transparencia de las operaciones financieras, son un bien público internacional, que puede contribuir a incrementar la financiación de la lucha contra la pobreza y fomentar el desarrollo.

PROPUESTA ESPAÑOLA

El Grupo, a iniciativa de España, propone reducir el coste de transferencia de las remesas de emigrantes y que los países desarrollados faciliten el acceso de los trabajadores extranjeros a las entidades financieras a un coste asequible.

El argumento es que las remesas suelen destinarse a gastos básicos, tales como la alimentación, la vivienda y los servicios básicos, con lo que representan una red de seguridad alternativa para los países en desarrollo.

Las aportaciones voluntarias representan también una dimensión importante de recursos para luchar contra la pobreza. En concreto, las donaciones basadas en las tarjetas de crédito ya se utilizan en muchos lugares del mundo, de ahí que junto a las aportaciones particulares se plantee implicar a las principales compañías de tarjetas de crédito y bancos asociados.

La inversión socialmente responsable (ISR) y los denominados "fondos éticos", que se estima que alcanzan ya la cifra de 5,9 billones de dólares en todo el mundo, son también mecanismos propuestos por el Grupo Técnico que tiene, no obstante, una actitud abierta hacia otras iniciativas.

DISCURSO ANTE LA ASAMBLEA

Por otro lado, en su discurso ante la Asamblea General de la ONU, previsto para mañana por la tarde, Zapatero tiene previsto defender el respeto escrupuloso a la legalidad internacional y el multilateralismo eficaz como medio para la resolución pacífica de los conflictos.

Además, hará explícito el compromiso de España tanto en la lucha contra el terrorismo internacional y las ideologías extremistas como en la ayuda al desarrollo de los países más pobres.

Mañana a las 10:00, hora local, (las 16:00 en España peninsular) asistirá a la apertura de la 59 Asamblea General de la ONU y escuchará las primeras intervenciones, entre ellas las del propio Kofi Annan, el presidente brasileño, 'Lula' da Silva y el presidente norteamericano, George W. Bush.

Fuentes institucionales consultadas por Europa Press, aseguraron que ni se ha solicitado ni está previsto ningún encuentro bilateral entre Zapatero y el mandatario norteamericano, dado que se trata de una visita del presidente a Naciones Unidas.

No obstante, no se descarta que se saluden y conversen si coinciden en alguno de los actos con motivo de la celebración de la Asamblea. Con quien sí tendrá reuniones bilaterales será con el presidente de Argentina, Néstor Kirchner, de Afganistán, Hamid Karzai, el primer ministro iraquí, Iyad Alaui, y el primer ministro de Andorra, Marc Forné.