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Noticias de España - Internacional |
UE.-Los Veinticinco inician mañana la recta final de las negociaciones presupuestarias con las posturas alejadas
España considera que la última oferta de la presidencia es una « base de negociación » todavía no satisfactoria
BRUSELAS, 21 (EUROPA PRESS)
Los ministros de Asuntos Exteriores comunitarios inician mañana con un 'cónclave' monográfico en Bruselas la recta final de las negociaciones sobre el presupuesto de la Unión Europea para el periodo 2007-2013 con las posturas todavía muy alejadas entre los contribuyentes netos, que defienden un techo de gasto del 1% de la Renta Nacional Bruta de la UE, y la propuesta de la Comisión del 1,14%.
Los Veinticinco discutirán la primera propuesta completa de negociación presentada por la presidencia luxemburguesa, que sitúa el techo de gasto entre el 1,06% y el 1,09%, y que no agrada a ningún Estado miembro. España considera que esta oferta es una « base de negociación » todavía no satisfactoria que contiene aspectos positivos y negativos, según dijo a Europa Press el secretario de Estado de Asuntos Europeos, Alberto Navarro.
La reacción más negativa hasta ahora ha venido de Reino Unido para quien el 'cheque británico', que Luxemburgo propone eliminar progresivamente, no está sobre la mesa de negociación. Por su parte, Alemania ya ha afirmado que los recortes contemplados en la propuesta de la presidencia no son suficientes y ha vuelto a reiterar que no aceptará unos presupuestos por encima del 1%.
Italia ha sido el primer país en esgrimir explícitamente el derecho de veto en la negociación y en defender un aplazamiento del acuerdo respecto del calendario previsto de junio de 2005, según dijo el ministro de Desarrollo y Cohesión Territorial, Gianfranco Micciché. Y el presidente de la Comisión, José Manuel Durao Barroso, considera el texto de la presidencia « decepcionante » porque no está a la altura de los compromisos asumidos por los Veinticinco.
Con estas reacciones tan encontradas y la proximidad de los referéndum francés y holandés sobre la Constitución Europea no se espera que el cónclave pueda resolverse con 'fumata blanca'. Habrá que esperar a las primeras semanas de junio, cuando la presidencia presentará ya todas las cifras, para saber si es posible cerrar el acuerdo en 2005 o hay que esperar a 2006, porque todo el mundo descarta que pueda cerrarse un compromiso en el segundo semestre del año porque Reino Unido, que es parte interesada en la negociación, asumirá la presidencia rotatoria.
RECORTES GENERALIZADOS
La propuesta de la presidencia de la UE plantea recortes generalizados en todas las partidas, entre ellas la política de cohesión, la que más interesa a España que se reduciría en 40.000 millones de euros, pasando del 0,41% de la RNB en la propuesta del Ejecutivo comunitario a entre el 0,37% y el 0,38%.
La otra gran novedad del compromiso luxemburgués es que propone eliminar progresivamente el 'cheque británico', una compensación presupuestaria que recibe el Reino Unido desde 1984, y que quedaría congelada en 2007 en torno a los 4.500 millones de euros y se recortaría paulatinamente a partir de 2008. Con el dinero ahorrado se reducirían las contribuciones de todos los Estados miembros, pero especialmente las de Alemania, Suecia y Países Bajos.
Para España, la presidencia luxemburguesa mantiene la prórroga de 2 años en el Fondo de Cohesión pero no acepta la petición del Gobierno de extenderla al menos hasta 2011. El ministro delegado de Asuntos Exteriores de Luxemburgo y responsable de la negociación, Nicolas Schmit, dijo a Europa Press que, a la luz de las posiciones de los Estados miembros, la prórroga sólo podría aumentarse hasta un máximo de 3 años, o sea hasta 2009. «Siempre hay cierta flexibilidad. Si son 2 o tres años todavía está por negociar », dijo.
El Gobierno considera que « globalmente esta propuesta es algo más favorable que la anterior » pero « no está satisfecho » y considera que todavía « no se puede hacer una valoración exacta » porque faltan las cifras concretas, según dijo Alberto Navarro.
Entre los aspectos negativos, destacó además el recorte en los fondos para desarrollo rural y pesca, que son importantes para España. Además, el documento propone cambiar el fondo para las regiones ultraperiféricas (RUP) como Canarias por una ayuda de 20 euros por habitante, lo que para el Gobierno es insuficiente. Así, pedirá una ayuda de entre 40 y 45 euros. A España le conviene, no obstante, que el criterio de la ayuda sea la población, y no la distancia, como pedían Francia y Portugal, que también tienen RUP.
PUNTOS POSITIVOS
Como puntos positivos de la última propuesta, Navarro destacó que eleva la ayuda por desempleado en las regiones 'Objetivo 1' (las que tienen una RNB inferior al 75 por ciento del promedio europeo: Extremadura, Galicia, Castilla La Mancha y Andalucía), desde la horquilla de entre 100 y 200 euros de la propuesta anterior a entre 300 y 600 euros en la nueva.
Asimismo, además de reconocer las fronteras marítimas para los proyectos de cooperación transfronteriza, incluye una fórmula que permite que, en el caso de proyectos para Canarias y Marruecos, se incluya también a la provincia de Tenerife y no sólo a la de Las Palmas.
El documento aboga, por otro lado, por aumentar un 18 por ciento acumulativo anual los fondos destinados a justicia interior --control de fronteras, cooperación policial y judicial, etcétera--, superando incluso lo que proponía originalmente la Comisión Europea.
Asimismo, para las regiones 'Objetivo 2' (como son Cataluña, Madrid, Aragón, Navarra, País Vasco, Comunidad Valenciana, Asturias, Cantabria y Canarias) pierde peso el criterio de población y lo gana el desempleo.
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