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Moratinos ofrece consenso al PP en la tramitación de la próxima Ley del Servicio Exterior

MADRID, 15 (EUROPA PRESS)

El ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos, ofreció esta mañana al Partido Popular alcanzar un consenso en la tramitación parlamentaria que se iniciará en 2006 para elaborar la nueva Ley del Servicio Exterior.

En el debate parlamentario sobre los presupuestos para el Departamento de Moratinos en 2006, el ministro recordó que el Consejo de Ministros aprobó a principios de mes el informe consensuado por toda la Administración para la reforma de este Servicio Exterior y que quedan ahora dos pasos por tomar: la adopción de medidas de carácter urgente y la aprobación el próximo año de la citada Ley del Servicio Exterior.

El jefe de la Diplomacia adelantó que el Gobierno aprobará las medidas urgentes de aquí a finales de año y que la propuesta legislativa que apruebe el Gobierno será debatida en la Subcomisión de Asuntos Exteriores del Congreso.

"Ahí lanzo el guante del consenso para que podamos en este momento histórico de la proyección exterior de España, tener un consenso político no solo con las medidas urgentes sino en lo que va a ser como paso histórico y crucial la adopción de una Ley de Servicio Exterior", indicó dirigiéndose a los diputados del Partido Popular.

Moratinos reiteró que su objetivo de esta reforma es lograr un Servicio Exterior que sea "moderno, eficaz, cercano al ciudadano y que pueda defender los intereses de España en el siglo XXI".

El diputado del PP Francisco Ricomá criticó el "incumplimiento" --a su juicio-- de lo prometido por el Ejecutivo Zapatero a la hora de afrontar la reforma del Servicio Exterior. "Al final, habrán pasado dos años y medio y nada", dijo refiriéndose a la llegada de los socialistas al poder y al horizonte temporal en el que se podrá empezar a aplicar esta ley.

"Usted señaló hace muy pocos días que la reforma es una necesidad inaplazable dada la grave limitación que determinadas áreas sufre la Administración española en el extranjero", advirtió Ricomá, quien recordó que Moratinos admitió recientemente que el Servicio Exterior español "carece de un procedimiento normalizado y ágil para la contratación de personal en sus Embajadas y tiene un presupuesto inferior a la gran mayoría de los países de la UE, sólo por encima de Portugal, Grecia y República Checa".

Por ello, reclamó al ministro que "no huya de sus responsabilidades, sea fiel a sus compromisos para que todos aquellos recursos que destinemos" y que los incrementos presupuestarios para 2006 tengan el mayor nivel de desarrollo. "No sirve de nada tener un presupuesto de 10 si no tenemos la maquinaría suficientemente engrasada y que el resultado de la gestión del presupuesto se quede a un nivel 5 ó 6", hizo hincapié.

INFORME DEL 4 DE NOVIEMBRE

El Consejo de Ministros recibió el pasado 4 de noviembre el informe de Moratinos sobre el proyecto de Reforma Integral del Servicio Exterior para adaptar la acción exterior del Estado a los nuevos retos y desafíos internacionales, "ya que actualmente España no tiene el Servicio Exterior que sus nuevas y legítimas ambiciones en la escena internacional requieren", según indicó en un comunicado.

El proyecto se basa en casi año y medio de trabajo de una comisión interministerial en la que han participado todos los actores implicados. La reforma persigue una mejor planificación y coordinación de la acción exterior española, en la que participan numerosos actores diferentes, así como la adecuación de los procedimientos y de la gestión administrativa.

El Gobierno está comprometido con esta reforma, que considera una "necesidad inaplazable" dada la "grave limitación" que, en determinadas áreas, sufre la representación de España en el extranjero.

Para defender sus intereses en el exterior, España cuenta en muchos países de América, África y Asia con menos de un funcionario por millón de habitantes. Por otra parte, carece de un procedimiento normalizado y ágil para la contratación de personal en sus Embajadas y tiene un presupuesto de Servicio Exterior inferior al de la gran mayoría de los países de la Unión Europea. Sólo tres de ellos están por debajo: Portugal, Grecia y República Checa, tal y como recordó Ricomá.

Además, el nuevo modelo de Servicio Exterior debe integrar a todas las administraciones del Estado y personal de otros Ministerios. Tras la elaboración del informe --que ya fue trasladado a la vicepresidencia primera, María Teresa Fernández de la Vega en el plazo previsto de junio de este año--, la reforma se sustanciará con una batería de medidas urgentes en materia de recursos humanos y gestión administrativa, así como la aprobación del Estatuto del Cooperante o la revitalización del Consejo de Política Exterior.

Durante el año 2006 se adoptará la Ley del Servicio Exterior para establecer un marco general, de contenido "más político que estrictamente regulatorio", pues al igual que en la Ley de Violencia de Género, la regulación que contiene es una derivada del compromiso político que representa la Ley.

"El objetivo final es la adopción de un nuevo modelo de Servicio Exterior, más eficaz, moderno e integrador, para la defensa de los intereses españoles en el exterior y que esté al servicio de todos los ciudadanos".

"ADMINISTRACIÓN ANTIGUA"

De la Vega dejó claro en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros que no es exagerado decir que el Servicio Exterior español sufre "algunas condiciones que, en ocasiones, lo hace más parecerse a una Administración antigua, no adecuada a los tiempos, del siglo pasado".

La también portavoz del Gobierno señaló que esta reforma busca reforzar la "unidad de acción" incorporando también a las Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, empresas y organizaciones. Además, adelantó que la futura Ley del Servicio Exterior incorporará y vertebrará "la acción de todos cuantos ejercen la acción exterior que introduzca el estatuto de los españoles en el extranjero y que promueva las culturas y lenguas de España en todo el mundo".