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Del Burgo (UPN) propone crear una convención constitucional para reformar la Carta Magna y PP lo ve 'sensato'

Trillo cree poco probable su aprobación por el "federalismo" y "diferencias" del PSOE y la cercanía de elecciones en 2005

MADRID, 3 (EUROPA PRESS)

El diputado de UPN y miembro de la dirección del Grupo Popular del Congreso, Jaime Ignacio del Burgo, propone que PP y PSOE creen una convención constitucional para marcar los límites de las reformas estatutarias y de la Carta Magna que se van a llevar a cabo en los próximos años. Por su parte, la secretaria Ejecutiva de Política Autonómica y Local del PP, Soraya Sáenz de Santamaría, aseveró que esta iniciativa, en la actual coyuntura política, le parece "sensata".

En su libro 'La reforma de la Constitución: ¿Imparable o irresponsable?', presentado hoy en el Parlamento, Del Burgo recalca que dicha convención debe "concretar" el horizonte final del llamado proceso autonómico "en el marco de la vigente Constitución" y, además, imponerse una serie de objetivos.

El primero de éstos, según el diputado de UPN y jurista, tendría que ser la reafirmación de "la idea nacional de España contenida en el Título Preliminar" de la Carta Magna, esto es, saber armonizar el ejercicio del derecho a la autonomía por parte de las Comunidades con el deber del Estado de proteger los derechos fundamentales. Asimismo, aboga por establecer mecanismos de garantía para las comunidades autónomas con el fin de que la legislación básica no pueda ser utilizada por el Estado "como una plataforma para el recorte de las competencias autonómicas".

DELIMITAR EL 150 Y PACTO EN TORNO A TC

Otro de los objetivos de esa convención sería determinar, "de forma congruente con el mantenimiento de la idea de España" el alcance del artículo 150 de la Constitución y, por tanto, del concepto de unidad constitucional para "establecer el marco final de atribución de competencias a las comunidades".

Asimismo, Del Burgo apuesta por revisar el actual modelo de financiación de las autonomías, con vistas a fijar un sistema permanente que garantice la suficiencia económica y defina sus facultades tributarias; reforzar el papel del Fondo de Compensación Interritorial (FCI) y concertar un pacto político que permita el acceso al Tribunal Constitucional de juristas de reconocido prestigio designados por las Cortes a propuestas de las comunidades autónomas.

PAPEL DE LAS CC.AA EN UE Y ESTATUTOS

El diputado del UPN pide también que esa convención sirva para asegurar la participación de las autonomías en la definición y ejecución de la política europea del Estado español, al tiempo que establezca los mecanismos adecuados para ello.

Según añade en su libro, "una vez sentadas las bases de esta convención, sería el momento de negociar la posible reforma de los Estatutos de autonomía y, por último, la reforma del Senado para un mayor reforzamiento de su papel de Cámara de representación territorial".

TRILLO CREE LA CONVENCIÓN IMPROBABLE

La propuesta de Del Burgo fue evaluada en primer lugar por la responsable de política autonómica del PP, Soraya Sáenz de Santamaría, quien la calificó de proyecto "sensato". La dirigente 'popular' hizo hincapié en que su partido está "atado de pies y manos" ante una propuesta de reforma constitucional hecha por el presidente del Gobierno pero no concretada a estas alturas, y avisó de que la "improvisación" en esta materia obligará al Ejecutivo a rectificar, como ha sucedido con la consulta al Tribunal Constitucional sobre el Tratado de la Unión Europea.

Por su lado, el portavoz del PP en la comisión Constitucional, Federico Trillo, admitió en la presentación del nuevo libro de Del Burgo que no ve probable la aprobación de esa convención, dada la "tradición federalista" del PSOE y su 'incapacidad' para poner de acuerdo en torno a los grandes temas a sus principales líderes territoriales y 'socios' de Gobierno. Trillo apuntó también que, a su juicio, el hecho de que en 2005 haya elecciones en Galicia y País Vasco da "poco margen" a los socialistas para llegar a un acuerdo de esas características.

También el portavoz del Grupo Popular, Eduardo Zaplana, intervino en la presentación de esta libro en el Congreso de los Diputados. En su opinión, la reforma constitucional que quiere el PSOE es "irresponsable" y obedece a que los socialistas "no pensaban ganar" las elecciones de marzo "y (Pasqual) Maragall ya tenía firmado determinados pactos en Cataluña", apostilló. "Si a esto nadie le pone freno, está llamado a convertirse en un problema nacional", avisó.

DEL BURGO Y LA DISPOSICIÓN CUARTA

En su turno de palabra, Del Burgo aprovechó la ocasión para referirse al 'Plan Ibarretxe', que "parecía muerto" y ha sido "resucitado" por el anuncio de José Luis Rodríguez Zapatero de dar cabida en esta legislatura a reformas constitucionales y estatutarias. Al tiempo, aseveró que el presidente de la Generalitat de Cataluña, Pasqual Maragall, es el "dinamitero" de la Constitución del 78, y que el PSOE de Zapatero debería ponerse de acuerdo con el PP antes de emprender cualquier cambio que afecte a los textos fundamentales para el modelo de Estado.

Dicho esto, se refirió a la disposición transitoria cuarta de la Carta Magna --que trata sobre la posibilidad y requisitos previos para que Navarra pudiera incorporarse en el régimen autonómico vasco--, ya que el diputado de UPN estima que el incluir los nombres de las autonomías en la Constitución (una de las reformas que propone Zapatero) hace que tome de nuevo actualidad, puesto que algunos políticos han propuesto su eliminación para evitar cambios futuros en el modelo autonómico.

No obstante, Del Burgo advirtió que terminar con esa disposición debería contar con el mismo consenso que tuvo su aprobación en 1978 y que, en cualquier caso, ha representado, a su entender, "una clara garantía" para la libertad colectiva de los navarros.