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Reforma Constitución.-El Gobierno la justifica porque su 'adaptabilidad' es positiva para su 'pervivencia'

Defiende alternativas suficientemente maduradas y un consenso "asimilable" al texto que se quiere modificar

Dice que ninguna de las cuatro modificaciones propuestas pretende rectificar o invertir el núcleo de las decisiones del constituyente

MADRID, 3 (EUROPA PRESS)

La petición que el Gobierno tiene previsto elevar mañana al Consejo de Estado para las cuatro reformas de la Constitución que pretende realizar justifica los cambios advirtiendo, en la exposición de motivos de la consulta, que "la adaptabilidad de las Constituciones es un valor positivo para su pervivencia", como enseña el derecho constitucional comparado.

En el documento del Ejecutivo, al que ha tenido acceso Europa Press, se señala que, en todo caso, "el acierto en los procesos de revisión constitucional depende de la conjunción de varios factores", entre ellos que "las alternativas propuestas hayan sido suficientemente maduradas" y se genere en torno a las modificaciones "un consenso asimilable al que concitó el texto que se quiere reformar".

También se defiende que los cambios a introducir respondan a "demandas consistentes y que busquen resolver problemas o insuficiencias ampliamente reconocidas", así como que sean "limitados y prudentes para no alterar el equilibrio en el que se sustenta el texto constitucional".

El Gobierno insiste, asimismo, en la necesidad de un "diálogo sostenido y sereno entre las fuerzas políticas y con la sociedad", además de llevar a cabo las reformas "respetando escrupulosamente" los mecanismos establecidos en la propia Carta Magna, argumentando que "el respeto a las reglas y a los procedimientos prefigurados forma parte de la esencia misma de la democracia".

"MOMENTO APROPIADO" PARA LA MODIFICACIÓN CONSTITUCIONAL

A juicio del Ejecutivo, "estamos ahora en un momento apropiado para introducir algunas modificaciones que", cumpliendo con las anteriores premisas, "sitúen a nuestra Constitución en disposición de servir a la España del siglo XXI". "Con ellas, la Carta Magna acogerá mejor las innovaciones de distinto tipo que se han producido en la estructura política y en la sociedad española en los últimos 26 años".

Agrega que "el debate sobre qué ha cambiado y en qué sería conveniente, en consecuencia, reformar la Constitución, podría ser objeto de interpretaciones distintas, pero es generalizada la idea de que los cambios deben ser restringidos, y han de limitarse a aquellos aspectos sobre cuya oportunidad y necesidad exista una muy amplia coincidencia".

Tras señalar que el texto de 1978 "es realmente una Constitución de todos", comúnmente aceptada, así como que "ninguna sociedad madura" somete su Norma Fundamental a cambios frecuentes o poco reflexivos, el Gobierno insiste en que "sin embargo, los textos constitucionales no pueden pretender ser textos definitivos, ni aspirar a permanecer intangibles si se quiere que continúen sirviendo con fidelidad a los objetivos que se han marcado desde su origen".

Por ello, indica que las cuatro modificaciones planteadas "se ciñen a la modificación, sin alterar las previsiones que afectan al Príncipe de Asturias, de las normas que regulan el orden de sucesión de la Corona, con el fin de adaptarlas al principio de no discriminación de la mujer que, con carácter general, consagra la propia Constitución; a la incorporación del compromiso asumido por los ciudadanos con el proceso de construcción política de Europa; la recepción constitucional de la denominación oficial de las Comunidades y Ciudades Autónomas, y la reforma del Senado para hacer de la Cámara lo que la propia Constitución define y proyecta para la misma".

Sobre la sucesión a la Corona, se indica que en el último tercio del siglo XX se avanzó poderosamente en la superación de todas las discriminaciones, que "no tiene porqué detenerse ante ninguna esfera, y menos aún si esta última reviste carácter público".

Respecto a la integración europea, se afirma que la pertenencia de España a la Unión y lo que ésta entraña no ha sido incorporado a la Carta Magna y carece de reflejo en la misma.

En cuanto al modelo territorial, se alaba la "intensa transformación de un Estado centralizado en otro profundamente descentralizado", pero se advierte que algunos de los desfases producidos por el hecho de que la Constitución sólo regulara el Estado de las Autonomías en sus piezas fundamentales han sido en parte resueltos por el Tribunal Constitucional. "Pero estos cambios, asentados ya en la realidad, incluida la denominación de las Comunidades y Ciudades autónomas, no encuentran todavía reflejo en la letra de la Constitución", precisa el texto al que ha tenido acceso Europa Press.

SENADO QUE NO SEA REITERACIÓN DEL PROCESO DEL CONGRESO

Asimismo, se dice que "el avance armónico del Estado de las Autonomías exige que la definición del Senado contenida en la Constitución se corresponda eficazmente con la composición y funciones propias de una genuina Cámara territorial". "Sólo --agrega-- una reforma del Senado de alcance constitucional puede conformarlo como una Cámara de identidad propia, representativa de la diversidad, cuya actividad no constituya una reiteración corregida del proceso parlamentario ya transitado en el Congreso".

Finalmente, tras reiterar la necesidad del concurso de todos para alcanzar un gran acuerdo político y social, se recalca que las constituciones para durar tienen que adaptarse a las transformaciones sociales, pero "no debe caerse en el error de abrir sucesivos procesos de revisión constitucional, pues la norma que recoge los fundamentos de la convivencia requiere la estabilidad necesaria para que la cultura política de la comunidad no se vea sacudida por un continuo replanteamiento de los principios y valores sobre los que descansa".

"Las cuatro modificaciones que integran la reforma, a pesar de su aparente heterogeneidad, obedecen a una misma razón de ser: ninguna de ellas pretende rectificar o invertir el núcleo de las decisiones adoptadas en su día por el constituyente sino, antes bien, tienen en común su voluntad de completar y culminar en cada caso, adaptándolo al presente, el diseño normativo de 1978. Por ello mismo, desea abordarlas conjuntamente y con igual grado de consenso", concluye la introducción del texto.