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El Senado verá el miércoles una propuesta de CiU para que las CCAA puedan plantear conflicto por inactividad del Estado

MADRID, 15 (EUROPA PRESS)

El pleno del Senado decidirá el miércoles la toma en consideración de una propuesta de CiU para modificar la ley orgánica del Tribunal Constitucional y abrir la posibilidad a las Comunidad Autónomas de plantear un conflicto negativo frente al Estado cuando entiendan que la inactividad de éste les repercute en el ejercicio de sus competencias.

El portavoz del grupo parlamentario, Pere Macia, explicó que se busca de esta manera que las Comunidades puedan defenderse ante el "obtruccionismo estatal" a las transferencias pendientes y a conceder los recursos necesarios para ejercer las competencias.

Macias expuso que se trata de un "momento clave" para impulsar esta reforma porque Cataluña se encuentra inmersa en el proceso de reforma de su Estatuto, "un Estatuto que ha de incluir el respeto por las competencias exclusivas de la Generalitat y, sobre todo, y efectivo y mejor sistema de financiación y, por tanto, de autogobierno".

Esta proposición de ley modifica la parte de ley orgánica del TC relativa a los conflictos de competencias entre el Gobierno y las Comunidades Autónomas, o entre estas, aquellos que plantea una de las dos partes cuando cree que la otra está lesionando sus competencias. El conflicto es 'positivo' cuando se invade el terreno de la otra administración con algún acto o norma; como ejemplo, el que planteó Navarra frente al denominado 'Plan Ibarretxe' aprobado por el Gobierno y el Parlamento vascos.

El conflicto se denomina 'negativo' cuando lo plantea el Gobierno porque entiende que las CCAA no ejercitan sus competencias, bien por declararse incompetentes o por impedir u obstaculizar con su inactividad el ejercicio por el Estado de sus propias competencias. La norma, según expone CiU, no prevé sin embargo el proceso inverso, la legitimación de las Comunidades Autónomas para poder plantear este tipo de conflicto constitucional frente al Estado "cuando éste impide, con su inactividad, que puedan ejercer sus propias competencias".

Para los nacionalistas, esta "carencia" es "especialmente relevante" cuando el Estado no transfiere a las CCAA competencias que les corresponden, como a su juicio está ocurriendo, lo que ha producido "un verdadero impedimento u obstaculización por parte del Estado del ejercicio de las competencias propias de las Comunidades Autónomas establecidas en el bloque de la constitucionalidad".

Los convergentes explican que esta "vulneración competencial" no ha podido ser recurrida en la jurisdiccional constitucional por las CCAA puesto que la citada ley orgánica del TC no prevé el procedimiento para ellas. Para CiU, la modificación de esta norma en lo relativo a los 'conflictos negativos' abre la puerta a las administraciones autonómicas para resolver "situaciones de falta de transferencias".

En la nueva redacción propuesta se incluye que las Comunidades puedan plantear este conflicto frente al Gobierno "cuando éste no ejercite las atribuciones propias de sus competencias por declararse incompetente o por impedir u obstaculizar con su inactividad el ejercicio por las Comunidades Autónomas de las competencias asumidas en sus propios estatutos o en leyes orgánicas de transferencia o delegación".

Una iniciativa similar fue aprobada casi por unanimidad por el Parlamento Catalán y enviada al Congreso el año pasado, donde se encuentra a la espera de la toma en consideración en un pleno. CiU ha optado por introducir además el asunto a través de una proposición de ley en el Senado, cuya toma en consideración será debatida por los grupos en el pleno del miércoles.

CATALÁN EN EUROPA

En la sesión del miércoles del pleno, de control al Gobierno en el Senado, la Entesa preguntará sobre las gestiones que realiza el Ejecutivo para el reconocimiento del catalán y las lenguas oficiales de las CCAA en la UE, donde el reconocimiento de una lengua debe ser solicitado por el Estado interesado y aprobado por unanimidad en el Consejo.

"El Gobierno, a lo largo de los últimos meses, ha realizado actuaciones encaminadas a que el catalán, el gallego y el euskera fueran reconocidas como lenguas oficiales en Europa. Incluso, el presidente Rodríguez Zapatero, hizo alusión ante la Asamblea Francesa a la riqueza lingüística del Estado español", se señala desde este grupo del Senado.

Los catalanes defienden que su lengua es hablada por casi 11 millones de personas, más que las que hablan el portugués, el griego, el sueco, el danés o el finlandés, todas ellas lenguas oficiales en la Unión Europea.

Y entre otras cuestiones previstas en el orden del día, el grupo del PP preguntará al Gobierno por "la fecha prevista para desbloquear la congelación de las inversiones previstas en el Plan Especial de Galicia"; Coalición Canaria preguntará sobre el incremento de plazas en las comisarías y cuarteles de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la isla de Tenerife; y el PNV, sobre la opinión del Gobierno sobre el "desmantelamiento industral" de la margen izquierda del Nervión.