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El Ministerio de Medio Ambiente dedicará 20 millones de euros para la adquisición de fincas en el litoral español

ZARAGOZA, 7 (EUROPA PRESS)

El Ministerio de Medio Ambiente dedicará 20 millones de euros para la adquisición de fincas a lo largo del litoral español, con el objeto de reforzar la protección de la costa mediante la incorporación al dominio público marítimo terrestre de nuevos espacios colindantes con el mismo.

Así lo ha explicado hoy la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona, que ha presidido la octava Conferencia Sectorial de Medio Ambiente que se celebra en el Edificio Pignatelli (sede del Gobierno de Aragón), en Zaragoza, y a la que asisten los consejeros de las comunidades autónomas.

"Se trata de contribuir a preservar nuestro litoral, y para que tenga éxito estamos pidiendo a las comunidades autónomas que establezcan con el Ministerio convenios de gestión integrada donde las comunidades se impliquen de manera directa en sus competencias de urbanismo y ordenación del territorio", subrayó Narbona.

Sin esa implicación, dijo, lo que haga el Ministerio en la franja más próxima al mar "será bastante inútil si no se trabaja sobre el conjunto del litoral". Por lo tanto, "esto sólo se puede hacer con los convenios que hemos empezado a firmar y que ya están en vigor en el caso de Asturias, Cantabria y Comunidad Valenciana y que espero que dentro de poco con más comunidades autónomas", destacó.

El programa de adquisición de suelo en la costa se realizará a partir de la colaboración de la administración autonómica y de los municipios involucrados, y siempre buscando el máximo acuerdo posible con los propietarios afectados, de tal manera que la posterior gestión de los espacios pueda realizarse por organizaciones ambientales e instituciones locales.

Para llevar a efecto estas actuaciones, la Dirección General de Costas mantendrá los contactos necesarios con las distintas administraciones autonómicas y locales con el objeto de ir identificando y priorizando las áreas susceptibles de adquisición, esencialmente en función de su interés natural y paisajístico, de su necesidad para controlar o limitar los efectos de la regresión litoral, de las amenazas de procesos urbanizadores sobre espacios sostenibles de la costa y siempre considerando la viabilidad de su gestión posterior, de forma que se favorezca un desarrollo más sostenible de la zona.

PROGRAMA DE DESLINDES

El Ministerio de Medio Ambiente ha puesto en marcha un plan director, para mejorar la gestión del dominio público marítimo-terrestre, que requiere, entre otras cosas, la aceleración de los correspondientes expedientes de deslinde del litoral español.

En este sentido, la jurisprudencia indica que no se puede resolver un expediente sancionador por una ocupación indebida en un bien de dominio público marítimo-terrestre si previamente no se ha aprobado el deslinde.

Por ello, el deslinde del dominio público marítimo-terrestre tiene importantes repercusiones legales, económicas, políticas, sociales y ambientales. De ahí la necesidad de completar el deslinde del litoral español, incrementando los medios para hacer frente a la dificultad de dicho procedimiento.

Esta dificultad se concreta en tres aspectos: complejidad técnica, por la gran cantidad de estudios técnicos necesarios para justificar que unos determinados terrenos pertenecen al dominio público marítimo-terrestre; complejidad administrativa, por la gran cantidad de interesados en un expediente de deslinde, que hace laborioso el manejo de la información; complejidad político-social, por la gran repercusión social que tiene un expediente de deslinde en los propietarios afectados.

GESTIÓN INTEGRAL DE LA COSTA

El Ministerio de Medio Ambiente considera imprescindible implicar a las administraciones competentes en urbanismo y ordenación del territorio y por esto ha ofrecido un convenio marco a las comunidades autónomas.

La gestión de la costa se desarrollará mediante la colaboración y coordinación entre las administraciones afectadas y se llevará a efecto mediante grupos de trabajo constituidos a nivel provincial, que funcionarán como órganos consultivos y foros de trabajo para la gestión integral de la costa.

La función esencial de estos grupos de trabajo será el análisis técnico y jurídico de todas las acciones previstas en la costa, ya se trate de obras, deslindes, concesiones, autorizaciones u otro tipo de actuaciones, así como la propuesta de alternativas y soluciones suficientemente consensuadas a las administraciones competentes, y a la Comisión Mixta pertinente cuando la naturaleza del asunto lo requiera.

Hay que distinguir entre los convenios firmados con anterioridad a la presentación del modelo de convenio marco en la Conferencia Sectorial del 16 de julio de 2005 y los firmados con posterioridad a esta presentación y que, por tanto, se ajustan al modelo presentado en dicha Conferencia Sectorial. En estos momentos, se han establecido ya convenios de gestión integrada del litoral con Asturias, Valencia y Cantabria.

OCTAVA CONFERENCIA SECTORIAL

La octava Conferencia Sectorial de Medio Ambiente celebrada hoy en Zaragoza también ha tratado temas que inician su recorrido, como la futura ley de Patrimonio Natural y Biodiversidad y que ha sido explicada a los responsables ambientales de las comunidades autónomas en sus aspectos básicos.

Una ley en la que se actualizará la normativa básica de la biodiversidad en España, sobre directivas europeas y convenios internacionales y también con los criterios básicos para la Declaración y Gestión de los Parques Nacionales, de acuerdo con la delimitación de competencias del Tribunal Constitucional, explicó la ministra de Medio Ambiente, Cristina Narbona.

Narbona recordó que el avance del proyecto de ley de responsabilidad por daño ambiental. "Las comunidades autónomas ya han hecho su primer turno de aportaciones y esperamos cerrar el texto en Conferencia Sectorial el próximo 20 de diciembre", destacó.

Esta tarde seguirá la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente tratando algunos temas sobre el cumplimento del Protocolo de Kioto, la puesta en marcha de programas para la recogida de biomasa forestal y la aprobación sobre la estrategia del urogallo.