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Ley Cine.- Concluye el plazo de enmiendas con más de 300 a propuesta de los grupos
Incluyen mejoras en antipiratería, atención a discapacitados, un nuevo fondo, compensación a exhibidores y más inversión de las teles
MADRID, 16 (EUROPA PRESS)
Los Grupos parlamentarios en el Congreso presentaron hoy más de 300 enmiendas al Proyecto de Ley del Cine, cuyo plazo concluía a las 20.00 horas. Entre las mejoras para incluir en el futuro texto destacan las referidas al refuerzo de la lucha antipiratería, una especial atención al colectivo de los discapacitados así como compensaciones a los exhibidores por el cumplimiento de la cuota de pantalla y más inversiones de los operadores de televisión.
Respecto a la creación de un fondo "paralelo" al de la cinematografía para las producciones en catalán, vasco y gallego, que el Gobierno pactó con ERC, CiU e IU-ICV para que estos grupos retiraran sus respectivas enmiendas de totalidad, se incluye en las enmiendas de estos grupos pero no en las del PSOE.
El Grupo Popular en el Congreso ha preparado 53 enmiendas con "dos líneas de acción". Por un lado, algunas de las sugerencias de los diferentes sectores, como compensaciones al sector de la exhibición por el cumplimiento de la cuota de pantalla; que el sector del vídeo y la animación tengan "más presencia" en la Ley; que RTVE destine un 1 por ciento más, añadido al 5 por ciento que por ley está obligada; así como "aclarar" todo lo que tiene que ver con el marco fiscal, para que sea "legible".
Además, el PP destaca tres iniciativas que parten del Grupo y que hacen referencia a la obligación del Instituto Nacional de Cinematografía y de las Artes Audiovisuales (ICAA), una vez que se convierta en Agencia estatal, de "velar por el respeto de las normas de la competencia, evitando el abuso de poder de las 'majors'"; más iniciativas contra la piratería; así como "dar más responsabilidades" a los órganos encargados de distribuir las ayudas.
La portavoz popular Beatriz Rodríguez-Salmones recordó que "si se trata de hacer una ley intervencionista", que ofrece ayudas automáticas, en el caso de las ayudas a proyecto y "del nuevo fondo que se han inventado", y en la que el Ministerio de Cultura invertirá 11 millones de euros para el cine hecho en lenguas cooficiales- estos órganos "tendrán que velar por la objetividad, pluralidad y transparencia" en la gestión.
UN NUEVO ARTÍCULO: EL 35.BIS.
Entre las 19 enmiendas que ha presentado ERC, destaca la petición de creación del fondo paralelo para atender al fomento y la protección del cine y el audiovisual "en lenguas oficiales distintas al castellano, que será gestionado por las CCAA". También añade una disposición adicional para el caso concreto de Cataluña (como la competencia exclusiva de la Generalitat en el caso de las salas de exhibición) así como que los operadores de televisión públicas y privadas destinen un 6 por ciento al Fondo de Protección de la Cinematografía.
Esquerra introduce en el texto, asimismo, un nuevo apartado para reforzar las medidas garantistas de los derechos laborales y profesionales de los artistas; un apartado para que la labor de promoción del cine en el exterior se lleve a cabo en colaboración con las CCAA o la garantía en la distribución de cualquier obra "en todas y cada una de las lenguas oficiales del Estado".
CiU ha presentado una batería de 26 enmiendas. Entre las modificaciones que el partido nacionalista propone destaca la inclusión de un nuevo artículo (el 35.bis) que se refiere a la creación de ese nuevo fondo de ayudas específicas, paralelo al Fondo de la Cinematografía, gracias al cual CiU retiro su enmienda a la totalidad, y que entraría en vigor a partir de 2009.
Los nacionalistas catalanes también quieren que la nueva Ley contemple facilidades para el acceso de las personas con discapacidad a las salas de cine, mediante subtitulados o audio descripciones; una disposición nueva para que se compense a los exhibidores por "las pérdidas y quebrantos" por el cumplimiento de la cuota de pantalla; medidas de apoyo al cine por parte de RTVE; así como que los operadores de televisión destinen "como mínimo, cada año, el 6 por ciento de la cifra total de ingresos" para su inversión en series de animación.
COMPETENCIAS DE LAS CCAA
CiU también ha presentado otras enmiendas, con diferentes aclaraciones al articulado para "preservar las competencias de las CCAA", el refuerzo de la lucha contra la piratería, no otorgar un "trato preferente" al director con respecto al resto de autores de la obra, así como una nueva disposición en la que tener en cuenta en varios de los artículos la reforma del Estatuto de Cataluña. También se hace alusión a la supresión del nuevo Registro de Bienes Muebles.
Entre las 138 enmiendas presentadas por IU-ICV destacan considerar autor también al responsable de sonido, evitar la posición de dominio de las 'majors' y la competencia desleal en la venta de lotes a los exhibidores, mayores garantías para proteger la propiedad intelectual, la ya mentada accesibilidad a las personas con discapacidad o un criterio único para el cómputo de la cuota de pantalla.
La coalición quiere incluir, además, nuevas formas de financiación con un 2 por ciento sobre los ingresos de las televisiones por publicidad, la creación del artículo 35.bis, la creación de una Agencia Estatal de los Derechos de Autor, la supresión progresiva del doblaje, o la obligatoriedad para que las teles inviertan un uno por ciento más en series de animación y otro uno en series documentales.
MÁS ATENCIÓN A LOS TÉCNICOS Y ACTORES.
El PNV ha registrado 10 enmiendas, entre las que se encuentra una para evitar el oligopolio de las grandes productoras. Mientras que las dos enmiendas de adición al texto, presentadas por el Grupo Parlamentario Mixto, a instancia de la CHA, por su parte, pasan por atender las demandas de TACE (Técnicos Audiovisuales Cinematográficos), en materia de legislación laboral aplicable a técnicos y actores.
Por su parte, el BNG ha presentado más de 30 enmiendas. Además de la referencia a la creación del nuevo Fondo, solicita ayudas para el sector del vídeo, la lucha antipiratería, la accesibilidad de las personas discapacitadas a las salas, una compensación indirecta para los exhibidores, evitar la competencia desleal y el abuso de dominio de las 'majors' y una "revisión en profundidad" de la inversión de los operadores y que los de titularidad pública inviertan un dos por ciento más en animación y documentales.
Por último, el PSOE ha registrado 27 enmiendas al texto del Gobierno, que pasan por atender a los actores para ser considerados entre el personal creativo de la obra, dar la calificación de 'X' a las películas pornográficas y a las que hagan apología de la violencia, potenciar la lucha contra la piratería, nuevas ayudas para distribución independiente y el sector videográfico, ayudas a las salas para su digitalización. Sin embargo, no incluye el nuevo "fondo paralelo" pactado con ERC, CiU e IU-ICV.
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