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Africa.- Comienza la cumbre de la UA, centrada en la deuda, la reforma de la ONU y los conflictos locales

Gadafi manifiesta que Africa debe superar "la mendicidad" con los países ricos y Annan exige la protección de las poblaciones civiles

MADRID, 4 (EUROPA PRESS)

Sirta, una localidad costera mediterránea situada a 450 kilómetros al este de Trípoli y en la que nació el líder libio, Muamar Gadafi, acoge desde hoy y hasta mañana a los jefes de Estado y de Gobierno de los 53 Estados que componen la Unión Africana (UA), una cumbre, la quinta desde que se constituyó la organización, en la que se hablará sobre la cancelación de la deuda, los programas para el desarrollo, los conflictos actuales en el continente y la reforma de la ONU.

"El futuro para Africa no pasa por plegarse ante el G8 para que alivie la deuda", afirmó Gadafi en su discurso --que duró más de 30 minutos-- de la ceremonia de inauguración. "Necesitamos conseguir la cooperación entre los países grandes y pequeños del mundo", aseguró. "La mendicidad no es el futuro para Africa", añadió.

Gadafi no es el único líder que desde ayer ha lanzado mensajes al G8 tras su reciente decisión de aliviar la deuda a una veintena de países pobres. El ministro keniano de Asuntos Exteriores, Chirau Ali Mwakwere, no dudó ayer en declarar ante los periodistas que la medida del G8, anunciada el pasado mes de junio, no es suficiente. "Se debe eliminar todo el peso de la deuda en todo el continente", afirmó, citado por la agencia misionera de noticias MISNA. Otros representantes africanos presentes en Sirta expresaron la misma opinión que Mwakwere.

Por su parte, el secretario general de la ONU, el ghanés Kofi Annan, incidió hoy en el coste humano de los conflictos armados locales que sufre Africa y recordó en su discurso de inauguración que "las naciones" tienen la "responsabilidad de proteger" a las poblaciones civiles del genocidio, de los crímenes de guerra y de las campañas de limpieza étnica en los casos en que los Gobiernos de los países en que se producen estos crímenes no se atreven a hacerlo por sí solos.

"Algunos países están preocupados por la idea misma de una intervención externa, por temor de que pueda ser utilizada como excusa para acciones no autorizadas o injustificadas", afirmó Annan, sin citar ningún caso en particular. "Estaréis todos de acuerdo en que sería inaceptable seguir escondiéndose mientras se producen crímenes contra la Humanidad", añadió.

RESOLUCION DE CONFLICTOS

A causa de la propia naturaleza de la mayor parte de los conflictos armados africanos, muchos de ellos internos, el tema de las intervenciones extranjeras es uno de los más delicados y ya ha producido mucha polémica. Mientras la desaparecida Organización para la Unidad Africana (OUA) había hecho de la no intervención una bandera fundamental, su sucesora, la UA, ha llamado más la atención en el peligro que para todo el continente suponen los conflictos y las crisis políticas locales, que reducen las posibilidades de desarrollo económico y social.

Quizá por ello, varios expertos europeos han planteado la posibilidad de que Gadafi proponga en Sirta la creación de un Ejército panafricano. Es el caso de un comentarista de Radio Francia Internacional (RFI), Philippe Leymarie, quien ayer recordó que el año pasado el líder libio se preguntó qué hacían todavía en el continente los militares franceses cuando ya habían pasado más de 40 años desde la independencia de gran parte de las antiguas colonias galas.

En la actualidad hay cerca de 6.000 militares franceses en países como Yibuti, Senegal, Gabón, Camerún o Costa de Marfil, sin contar los efectivos de la operación 'Unicornio' que actúan bajo bandera de la ONU en este último país.

En Africa se están llevando a cabo numerosas operaciones de Naciones Unidas. Aparte de la de Costa de Marfil, la ONU está presente en la República Democrática del Congo (RDC), Liberia y Sierra Leona, con unos 35.000 cascos azules, que corresponden a dos tercios de los desplegados en todo el mundo.

En este contexto, la UA ha empezado a asumir los destinos del continente en el ámbito de la seguridad. Su intervención masiva en la región sudanesa de Darfur (3.700 hombres) es un ejemplo. El pasado verano, la UA envió una misión de observación y protección a esta región, en la que desde febrero de 2003 una guerra civil ha provocado un numero de muertes estimado entre 180.000 y 300.000.

Sin embargo, para financiar el despliegue sobre el terreno de estos efectivos, cuyo coste anual está valorado en 222 millones de dólares (cerca de 186,5 millones de euros), la UA --cuyo presupuesto total para 2005 es de 158 millones de dólares (132,7 millones de euros)--, ha debido recurrir a proveedores de fondos internacionales, lo que ha obligado a la Unión a solicitar ayuda técnica y logística a Estados Unidos y la Unión Europea.

Desde su creación, en 2002, la Unión Africana se dio un plazo de cinco años para movilizar una Fuerza Africana que alcanzase los 15.000 hombres y que fuese el futuro brazo armado de la organización panafricana. Estas fuerzas estarían entrenadas en el mantenimiento de la paz y permanecerían en estado de "alerta" en sus propios países de origen a la espera de que se les requiera desde el Consejo de Seguridad de la UA. La creación sobre el terreno de estas unidades no se prevé antes de 2010 por razones fundamentalmente técnicas, logísticas y financieras.

En principio, el proyecto tiene todas las de ganar, ya que en él coinciden el deseo de los africanos de ocuparse de sus propios asuntos con el interés de la ONU por ceder el peso de las operaciones de paz a fuerzas regionales y el de los occidentales de desembarazarse de crisis que consideran irresolubles o demasiado costosas.

No obstante, sus principales problemas son formativos y técnicos. En ello se amparan los defensores del posible "ejército panafricano" para recordar que existen unos programas de formación y equipamiento lanzados por Estados Unidos, Reino Unido y Francia que podrían ser de utilidad para la UA, que ya participa activamente en el programa francés, la RECAMP.

AFRICA EN LA ONU

Otro de los grandes temas de la cumbre será la reforma de la ONU. Al respecto, los ministros de Asuntos Exteriores de la UA pusieron a punto estos últimos días un proyecto de resolución relativo a la representación africana en el Consejo de Seguridad de la ONU, que será debatido durante la cumbre de Sirta, según informó hoy la agencia MISNA.

En el texto, la UA insiste en su petición para que Africa cuente con dos puestos permanentes, con su consiguiente derecho de veto, y con otros cinco en las rotaciones. En la resolución no se hace referencia a los países que deberían entrar como miembros permanentes, una cuestión que ya ha causado fricciones entre los países africanos interesados.

Hasta la fecha, ocho países africanos han presentado su candidatura para ello: Sudáfrica, Nigeria, Kenia, Senegal, Egipto, Libia, Angola y Gabón. Hace meses, una comisión creada expresamente para ello por la UA sugirió que las candidaturas fuesen presentadas y debatidas en el seno mismo del organismo.

En la actualidad, Africa cuenta con tres de las diez plazas rotativas del Consejo, mientras que los cinco miembros permanentes --y con derecho de veto-- siguen siendo las grandes potencias vencedoras en la segunda Guerra Mundial: Estados Unidos, Rusia, China, Reino Unido y Francia.

La Unión Africana fue creada en 2002 en sustitución de la Organización para la Unidad Africana (OUA). Basada en la Unión Europea, cuenta con una Comisión Ejecutiva, un Parlamento panafricano y un tribunal de justicia. Su sede es Addis Abeba, capital de Etiopía. Sus principales objetivos declarados son la defensa y extensión de la democracia, el respeto de los Derechos Humanos y el desarrollo económico en todo el continente.