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La CE propone nuevas relaciones entre la UE e Irak ya que este país será 'muy prospero' a medio plazo

Patten explica las tres fases de una estrategia que podría culminar en un acuerdo de asociación entre la UE e Irak

BRUSELAS, 9 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea aprobó hoy una comunicación sobre Irak en la que propone el establecimiento de nuevas relaciones entre la Unión y este país ya que será "muy prospero" a medio plazo, una vez quede garantizada la seguridad e Irak se integre plenamente en la región y la comunidad internacional.

Los objetivos que se marcó el Ejecutivo comunitario es el desarrollo de un Irak "estable y democrático", el establecimiento de una economía de mercado "abierta, estable, sostenible y diversificada" y, por último, una integración económica y política de Irak en la región y el sistema internacional.

El comisario europeo de Relaciones Exteriores, Chris Patten, fue el encargado de explicar a la prensa las tres fases de la estrategia propuesta, que podría culminar con un acuerdo de asociación o convenio similar entre la UE e Irak.

En la primera fase, entre la transferencia de soberanía el 30 de junio y la celebración de las elecciones en enero de 2005, Bruselas pidió que los esfuerzos de los Veinticinco se centren en la preparación de las elecciones, en la creación de un Estado de Derecho en Irak que implique a la sociedad civil y en la transición económica.

La CE propone que la 'troika' europea lance un diálogo político informal con Irak, lo que conllevaría contactos de los jefes de misión con el Gobierno interino iraquí y representantes de la sociedad civil. Asimismo, reclama el inicio de consultas para evaluar la condonación o reducción de la deuda externa contraída por Bagdad con los Veinticinco, así como la puesta en marcha de los 323 millones de euros de ayuda humanitaria y la reconstrucción previstos para este año 2004.

El Ejecutivo comunitario apoya, además, la conveniencia de abrir una oficina en Bagdad. La segunda etapa en el proceso de normalización de relaciones cubriría todo el año 2005, periodo durante el cual los Veinticinco deberían respaldar la redacción de la nueva Constitución y su referéndum de aprobación y continuar el diálogo político.

Así, la comunicación de Bruselas hace hincapié en la asistencia "continua" a la democratización y el respeto de los Derechos Humanos, el lanzamiento de un diálogo político "formal" que lleve a la creación de grupos de trabajo en los asuntos de interés mutuo.

Asimismo, la CE insta a una "contribución complementaria" de la Unión a la reconstrucción, sobre todo en lo que se refiere a la ampliación de la asistencia técnica bilateral y de los programas de desarrollo de capacidades.

No sería hasta la tercera etapa, a partir de finales de 2005 aunque sin marco temporal concreto, cuando la Comisión habla de la apertura de negociaciones para tener "relaciones contractuales" entre la UE e Irak.

A pesar de que no se cita en la comunicación, el objetivo sería tener primero un convenio de cooperación e intercambio comercial como primer paso para luego pasar a un eventual acuerdo bilateral de asociación, similar a los que tienen los países del llamado Proceso de Barcelona (Líbano, Israel, Autoridad Palestina, Jordania, Egipto, Túnez, Argelia y Marruecos).

ABANICO DE POSIBILIDADES

Patten dejó abierto el tipo de convenio bilateral con Irak. En primer lugar, recordó que existen negociaciones entre la UE y el Consejo de Cooperación del Golfo para lograr un acuerdo de libre comercio a finales de 2004.

De este acuerdo se beneficiaría Irak si ingresa en esta organización. La alternativa de que Irak fuera un país miembro del Proceso de Barcelona no es viable. "No me toca a mí imponer quiénes son los miembros del CCG y sería estirar mucho los límites geográficos del Mediterráneo sobre quién entra en el Proceso de Barcelona", aseguró el comisario.

Asimismo, recordó que la UE tiene un consejo de cooperación técnica y de formación con Yemen que podría valer para el caso iraquí, e incluso, habló del objetivo de que los Veinticinco tengan una "mejor relación" con todos los países de la Liga Árabe, entre los que sí está Irak.

Patten anunció la intención de la Comisión Europea de invitar a Bruselas a los miembros del próximo Ejecutivo transitorio iraquí antes de que finalice su mandato en enero de 2005 con la celebración de elecciones.

PIB SIMILAR AL DE AUSTRALIA

Igualmente, hizo hincapié en que este país árabe será "muy prospero a medio plazo" debido, sobre todo, a los yacimientos petrolíferos que dispone. Irak es el segundo país con mayores reservas de petróleo en su territorio, sólo por detrás de Arabia Saudí.

Ello permitió a Irak tener un Producto Interior Bruto (PIB) similar al de Australia en la década de los setenta, que se truncó por la "política disparatada" de Sadam Husein durante casi 25 años, en opinión del responsable europeo.

El documento del comisario responde a una petición realizada por los jefes de Estado y de Gobierno de los 15 en la cumbre de Bruselas de octubre de 2003. En aquella reunión, los entonces Quince pidieron a la Comisión Europea y al Alto Representante de la UE para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana, que elaboraran una estrategia para Irak porque nunca han existido relaciones formales entre la UE e Irak debido al régimen de Sadam Husein.