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Cumbre UE - Los Veinticinco abren una nueva etapa en su política de defensa con la agencia europea de armamento

Los líderes europeos aprueban oficialmente las líneas de la política europea de vecindad con países del Este y Sur

BRUSELAS, 17 (EUROPA PRESS)

Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea abrirán mañana una nueva etapa en la política común de defensa de los Veinticinco bendiciendo la creación de la Agencia europea de armamento, cuyo mandato será desarrollar capacidades de defensa, investigación y compra de material militar.

Esta agencia pretende recortar la enorme diferencia que tiene la UE con Estados Unidos en cuanto a capacidad militar real. Así, los europeos llegan únicamente al 10 por ciento de EEUU, a pesar de que si se suman los presupuestos que los antiguos Quince dedican a la financiación militar --160.000 millones de euros al año--, supondría la mitad que la primera potencia mundial (390.000 millones al año).

Francia y Reino Unido han sido los principales defensores de una agencia de armamento con amplias competencias, en especial una autonomía a la hora de tomar decisiones. Mientras, Alemania manifestó su preferencia por una agencia más ligera que tuviera un papel esencial de cooperación con los Estados miembros.

Al igual que funcionan en la actualidad las perspectivas financieras de la UE, este nuevo órgano trabajará por unanimidad un gasto que se destinará a un marco plurianual de tres años, mientras que los gastos derivados de cada ejercicio se aprobarán por mayoría cualificada.

Otro punto que generaba problemas era la relación de la agencia con terceros con la disyuntiva de aplicar la unanimidad o la mayoría cualificada a la hora de cerrar acuerdos administrativos con terceras partes.

Sin embargo, finalmente se ha llegado a un acuerdo sobre la cuestión de la coordinación con la OTAN. Así, la agencia de armamento permitiría la presencia del secretario general de la Alianza en sus reuniones de alto nivel y establecería contactos con su equivalente aliado.

Por otra parte, la propuesta de consenso es que la agencia esté integrada dentro de la UE con un mecanismo de 'geometría variable', de modo que permita aglutinar a aquellos países que quieren lanzar proyectos más ambiciosos.

PRESUPUESTO DE DEFENSA

Ello abre la posibilidad a acuerdos entre grupos de países, siempre y cuando no tengan una mayoría cualificada en contra. El acuerdo no modifica las competencias del Tratado de la Unión en materia de Defensa.

Por ello, la adquisición de material militar seguirá siendo una prerrogativa de cada Estado miembro. Responsables europeos ya adelantaron que un presupuesto comunitario de Defensa no será realidad hasta dentro de 20 ó 30 años

El Consejo Europeo reiterará sus cuatro ejes de la Estrategia europea de Seguridad: multilateralismo efectivo con la ONU y su núcleo, la lucha contra el terrorismo, una estrategia para la región de Oriente Próximo y una política global respecto de Bosnia y Herzegovina.

Asimismo, los líderes europeos insisten en su compromiso de emplear todos los instrumentos a su alcance en la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva (ADM) y sus medios de entrega, al tiempo que respalda el informe relativo a la aplicación de la estrategia de la UE sobre la proliferación de ADM.

IMPORTANCIA DE LA POLÍTICA DE VECINDAD

A continuación, se centran en la política europea de vecindad. La UE reitera la importancia que concede al fortalecimiento de una cooperación con estos vecinos "basada en la implicación común y en los valores compartidos de democracia y respeto de los Derechos Humanos".

Los Veinticinco apoyan que esta política se refuerce tanto al Este como al Sur, una cuestión que reclamó España junto a Francia. Además, se felicitan por la inclusión de Armenia, Azerbaiyán y Georgia y abre la puerta a Bielorrusia cuando este país "haya establecido una forma democrática de gobierno, tras unas elecciones libres y justas".

En lo que respecta a los socios de la ribera sur del Mediterráneo, la UE subraya que los planes de acción de esta política se podrán desarrollar con todos los países que hayan ratificado un acuerdo de asociación, caso de Marruecos, Argelia, Túnez, Egipto, Israel, Líbano y Autoridad Palestina. Queda por concretar la de Siria en los próximos meses y una más lejana en el tiempo para Libia.

Ahora bien, la Comisión y el alto representante de la UE para la Política Exterior y la Seguridad Común, Javier Solana, presentarán en julio una "primera serie" con aquellos países que estén preparados para negociar con la UE. Es segura la presencia de Moldavia, Ucrania, Marruecos y Túnez, por el momento.