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Crónica UE/Presidencia.- Dublín pone fin a su exitosa presidencia con los acuerdos sobre la Constitución y Barroso

Destaca la entrada de 10 nuevos países, la puesta en marcha de la tarjeta sanitaria europea y el cierre de negociaciones con Bulgaria

BRUSELAS, 30 (EUROPA PRESS)

La presidencia irlandesa de la Unión Europea puso fin hoy a sus trabajos una vez conseguidos los dos acuerdos de la última quincena de junio sobre el Tratado constitucional y la elección de José Manuel Durao Barroso para el puesto de presidente de la Comisión Europea, que colocan al semestre irlandés como uno de los más exitosos de la última década en la UE.

El primer ministro irlandés y presidente de turno del Consejo Europeo, Bertie Ahern, entregó hoy el "bastón de mando" de la UE, tal y como dijo en un comunicado, a su homólogo holandés, Jan Peter Balkenende, a quien deseó "la mejor de las suertes" para los próximos seis meses.

El Taoiseach (primer ministro) dedicó su última jornada como presidente de la UE a exponer en su Parlamento nacional los éxitos de la presidencia irlandesa. "Claramente, el mayor logro fue el acuerdo sobre un Tratado que establece una Constitución para Europa. Este acuerdo marca un hito en el desarrollo de la UE", aseguró en su intervención.

El mandatario irlandés explicó los detalles de la negociación final que permitió un consenso sobre la Constitución, a diferencia del fracaso de los italianos a finales de 2003 ante las reservas de varios Estados miembros y la errónea dirección de Silvio Berlusconi, quien habló de ases en la manga y de su poder de persuasión como empresario en un intento por desbloquear la situación.

En esta ocasión, Ahern subrayó que cada país llegó el 17 de junio con el objetivo político de lograr un acuerdo. "Incluso cuando las preocupaciones no fueron compartidas, éstas fueron entendidas. Y todos hicimos el esfuerzo para hacer los arreglos necesarios para permitir que emergiera un acuerdo", manifestó.

"Cada uno abandonó la negociación sabiendo que sus preocupaciones habían sido escuchadas y que se había hecho todos los esfuerzos para incluirlos. (...) Cada uno puede luego volver a casa y empezar a explicar la Constitución, a gusto al saber que sus intereses y los intereses de cada uno de los otros participantes, habían sido reflejados en el texto", prosiguió el primer ministro.

Además, hizo hincapié en las "intensas series de encuentros bilaterales" entre los meses de marzo y junio cuando la impresión general es que Dublín había perdido el tiempo en los tres primeros meses de 2004. "Durante el curso de las negociaciones dejamos claro que nada estaba acordado hasta que todo estuviera cerrado", subrayó.

LAS FORMULAS DE CONSENSO

Entre las fórmulas de consenso logradas al final, mencionó el que cada Estado miembro tenga un comisario hasta 2014. A partir de ese momento, salvo que el Consejo lo modifique por unanimidad, el número de comisario descenderá a dos tercios de los Estados miembros y se rotarán los puestos de manera equitativa e igualitaria.

Respecto a la controvertida doble mayoría en el sistema de voto del Consejo, Ahern recordó que se aumentó los umbrales aprobados por la Convención hasta un 55 por ciento de Estados que comprendan un 65 por ciento de población.

El 'as en la manga' en esta ocasión fue que la minoría de bloqueo incluya al menos cuatro países y el establecimiento de un mecanismo --llamado compromiso de Ioannina-- que obliga al Consejo a seguir negociando cuando haya oposición a una propuesta por parte del 30 por ciento de los Estados y del 40 por ciento de población.

En lo que se refiere al Parlamento Europeo, la solución que prevaleció al final fue un mínimo de seis escaños por país y un máximo de 96. Al mismo tiempo, se elevó el número de eurodiputados de 736 a 750. Ahern se centró luego en el segundo de sus éxitos: la sucesión de Romano Prodi al frente de la Comisión Europea.

"EXCELENTE" PRESIDENTE

El Taoiseach recordó que la cumbre del 17 y 18 de junio no logró un consenso en esta cuestión, lo que no implicó un clima negativo a las negociaciones de la Constitución. Tras una serie de consultas por teléfono durante diez días, pudo presentar la candidatura de José Manuel Durao Barroso para este cargo, que tendrá que ser ratificado por el Parlamento Europeo en la sesión del 20-22 de julio.

"Creo que José Manuel Barroso será un excelente presidente de la Comisión al tener todas las cualidades de visión y decisión que requieren este trabajo. Desde el punto de vista personal, estoy contento porque veo a José Manuel como un amigo personal y sé que es y seguirá siendo, un amigo de Irlanda", afirmó ante el Parlamento irlandés.

Entre las doce semanas que van entre el Consejo de Primavera y la última cumbre, Ahern subrayó que la presidencia irlandesa pudo anunciar en asuntos de Justicia e Interior (JAI) una directiva sobre compensación a las víctimas de crímenes y el restablecimiento del grupo de lucha antiterrorista dentro de Europol.

Además, hubo acuerdo entre los Veinticinco sobre el reconocimiento mutuo de las órdenes de confiscación y se hicieron "progresos sustanciales" en el establecimiento de la Agencia Europea de Fronteras.

AMPLIACIÓN EL 1 DE MAYO

El primer ministro irlandés recordó la culminación del proceso de ampliación con los diez nuevos Estados miembros --el pasado 1 de mayo--, paso que se une al cierre de las negociaciones de adhesión con Bulgaria --en junio--, nuevos progresos con Rumanía y el visto bueno a la candidatura oficial de Croacia, país que iniciará las negociaciones con la UE a principios de 2005.

"Hemos hecho también avances significativos en la agenda económica, social y medioambiental de la Unión. Junto con el énfasis en los puestos de trabajo de la agenda de Lisboa, los ministros de Sanidad, por ejemplo, pusieron en marcha la tarjeta europea sanitaria y los de Medio Ambiente adoptaron medidas dirigidas al cambio climático", aseveró.

En el terreno de la política exterior, el mandatario irlandés destacó que la "vitalidad" de las relaciones entre la UE y Estados Unidos se demostró con la "exitosa" cumbre bilateral de la pasada semana en Irlanda.

Por último, hizo hincapié en que más de 80 propuestas legislativas fueron adoptadas por consenso con el Parlamento Europeo. "Esto representa el 20 por ciento de toda la legislación adoptada durante los cinco años de mandato del Parlamento", concluyó Ahern.

Entre los asuntos que no lograron ver la luz bajo presidencia irlandesa y que no fueron mencionados por el primer ministro, queda la sucesión del director de Europol --cuyo mandato concluye hoy-- o la falta de acuerdo sobre el transporte de animales en la UE, uno de los objetivos que se marcó Dublín a principios de año.