Noticias del mundo - Europa

Economía/Macro.- Bruselas quiere reducir la intensidad de las ayudas de Estado regionales a las empresas

La CE consulta a las capitales para evitar que estas ayudas incentiven la relocalización hacia los nuevos Estados miembros

MADRID, 6 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea aboga por reducir la intensidad de las ayudas de Estado con finalidad regionales destinadas a las empresas en el próximo ejercicio presupuestario entre 2007 y 2013, según se desprende de un documento elaborado por la Dirección General de Competencia al que tuvo acceso Europa Press.

Aunque la DG de Competencia propone mantener el umbral del 75% para poder disponer de ayudas regionales de este tipo, considera "demasiado altos" los techos de intensidad de la ayuda para grandes empresas, que se sitúan actualmente en un 40% o 50% neto y hasta del 65% neto en las regiones ultraperiféricas más pobres. Las pymes pueden recibir una bonificación del 15% bruto por encima de estos topes.

Así, con el fin de seguir las conclusiones del Consejo Europeo en pro de unas ayudas menores pero mejor dirigidas, y teniendo en cuenta los comentarios recibidos de varios Estados miembros, sugiere mantener tres categorías, pero con techos de ayuda más bajos. La primera categoría consistiría en regiones por debajo del 50% de la media del PIB per cápita de la UE-25, la segunda serían regiones por debajo del 60% y la tercera por debajo del 75% de la media del PIB per cápita.

Para el primer caso, las más pobres, la intensidad de las ayudas paragrandes empresas sería del 50%, para empresas medianas 60 porciento y para pymes 70 por ciento. Para la segunda categoría la proporciónse reduciría al 40, 50 y 60% respectivamente, y para la tercera 30, 40 y 50%.

El debate sobre qué tipo de ayudas se otorgará en cada una de las categorías está todavía por producirse, y este documento es una primera aproximación de la Comisión a los Estados miembros para conocer sus opiniones al respecto.

RELOCALIZACION

Por otra parte, el documento recoge que varios Estados miembros han expresado el temor de que las empresas pueden sentir la tentación de cerrar fábricas en los Quince para reinvertir en los nuevos países del Este, incitadas por la ayuda a la inversión que así podrían recibir. "La ayuda regional puede y debe tener como finalidad la atracción de inversión móvil", señala, aunque muestra su preocupación por que este tipo de fondos no incentiven la relocalización.

La DG de Competencia aboga por ello por reforzar la definición de inversión inicial, para excluir cualquier malentendido. En este sentido, Monti opina que las modificaciones deberían especialmente hacer hincapié en que la inversión de modernización no es elegible, dado que cada sustitución conlleva también una cierta modernización.

Asimismo, se ha sugerido excluir los terrenos de la definición de lo que constituye una inversión inicial con lo que solamente los edificios y el equipo se considerarían elegibles.

EFECTO ESTADÍSTICO

Según el documento, las regiones afectadas por el efecto estadístico de la ampliación podrán disponer de una intensidad de ayuda del 30% bruto para grandes empresas, que corresponde a lo que habrían tenido sin los efectos sobre la media del PIB derivados de la entrada de diez nuevos países más pobres. La intensidad máxima disminuirá a lo largo del periodo al 20% bruto y se aplicarán bonificaciones del 10% bruto para empresas medianas y del 20% bruto para pequeñas empresas. Las zonas ultraperiféricas tendrían derecho a una bonificación del 10%.

Por otra parte, las regiones que pierdan su estatus por motivos de su propio crecimiento económico, se incluirán en el mapa de ayuda con una intensidad de ayuda del 20% bruto para grandes empresas, y bonificación del 10% y el 20% bruto para empresas medianas y para pequeñas empresas.

Por otra parte, las regiones ultraperiféricas que superen la prueba del 75% del PIB per cápita, gozarían de una bonificación del 10%, que las situaría en una categoría "superior". La totalidad de las áreas ultraperiféricas también seguirían teniendo acceso a la ayuda de funcionamiento para compensar sus carencias geográficas. La ayuda de funcionamiento en otras zonas, con excepción de la ayuda al coste de transporte adicional en las zonas de baja densidad de población, solamente será aceptable durante un período limitado y con intensidades decrecientes en casos excepcionales para superar nuevos obstáculos específicos para sudesarrollo.

Las regiones ultraperiféricas que pierdan su estatus dispondrán de una intensidad de ayuda del 40% bruto para grandes empresas, que corresponde a la intensidad para las regiones de este tipo. En el curso del período cubierto por el mapa de ayuda, la intensidad máxima disminuirá al 30% bruto y se aplicarán bonificaciones del 10% bruto para empresas medianas y del 20% bruto para pequeñas empresas.

Las regiones de baja densidad de población gozan hoy de un techo de ayuda del 30% a menos que superen el umbral del 75% del PIB per capita y se permite la ayuda de funcionamiento en forma de ayuda para cubrir los costes adicionales del transporte. Con el nuevo modelo, estas áreas se incluirán entre las zonas elegibles con una ayuda del 20% bruto para grandes empresas y se podrán mantener los fondos de ayuda al transporte.

Según los cálculos de la dirección de Mario Monti la población de UE-25 que vive en regiones que podrán disponer de estos fondos abarcaría un 34,84% de la población total, ventilado del siguiente modo: Nivel de vida anormalmente bajo 27,11%, Otras regiones ultraperiféricas 0,43%, Regiones de efecto estadístico 4,18%, Regiones de crecimiento económico 2,71% y Otras áreas de baja densidad de población 0,41%.

Al margen de estas zonas, y dado que en otras regiones pueden surgir problemas específicos de tipo geográfico, demográfico o socioeconómico y aunque las soluciones pueden hallarse a menudo fuera del ámbito de las ayudas estatales, la DG de Competencia reconoce que los Estados miembros deben seguir teniendo margen para la política regional nacional en esas regiones.