Noticias del mundo - Europa

UE.- La presidencia holandesa de la UE abre hoy el debate sobre los fondos europeos para 2007-2013

El Gobierno español pretende evitar una pérdida drástica del Fondo de Cohesión, destinado a los países con un PNB menor del 90% de la media

BRUSELAS, 12 (EUROPA PRESS)

La presidencia holandesa de la Unión Europea iniciará hoy el debate sobre los presupuestos de la UE para 2007-2013, exponiendo a los ministros de Exteriores de los Veinticinco sus planes para que a finales de este año puedan establecerse "orientaciones y principios", de modo que las negociaciones finalicen en 2005. El Gobierno español acude a las negociaciones con el objetivo de lograr un mecanismo transitorio que evite perder drásticamente el 'Fondo de Cohesión'.

Otro punto de las negociaciones que amenaza con ser extremadamente espinoso es el pulso entre Reino Unido y todos sus socios europeos respecto al 'cheque británico', por el que este país recupera cada año entre 4.000 y 6.000 millones de euros de las arcas comunitarias. Londres disfruta desde 1985 de este privilegio, negociado con brazo de hierro por la ex primera ministra Margaret Thatcher.

El Gobierno español acude a las negociaciones con un objetivo prioritario: incorporar un mecanismo que tenga en cuenta el 'efecto estadístico' para el Fondo de Cohesión, que en las perspectivas financieras actuales asciende a 11.000 millones de euros para nuestro país en 2000-2006.

El Fondo de Cohesión es un instrumento muy específico que financia proyectos de inversión pública en los Estados miembros de la Unión Europea que tienen un PNB per cápita inferior al 90% de la media comunitaria, destinados a mejorar el medio ambiente y la integración en las redes transeuropeas de transporte.

Con el ingreso en el club europeo de diez países del este y el sur de Europa con una renta mucho menor a la de los Quince, el PNB español se sitúa ahora en el 92 por ciento y, aunque el Tratado de la UE no prevé fórmulas siquiera para que las ayudas se pierdan gradualmente, el Gobierno explorará todas las vías posibles.

"En términos cuantitativos es el principal caballo de batalla, porque la transitoriedad es lo más visual de estas negociaciones", señalaron fuentes españolas. "Habría que hacer un sistema de recursos propios con carácter redistributivo y progresivo", añadieron.

Por el momento, la Comisión Europea rechaza conceder ayudas transitorias a España por la pérdida del Fondo de Cohesión, según los proyectos de reglamento a los que tuvo acceso Europa Press. España sí podrá beneficiarse de mecanismos transitorios en otra de las ayudas europeas, los Fondos Estructurales, que se asignan por regiones.

336.300 MILLONES PARA AYUDAS REGIONALES

El Ejecutivo comunitario propondrá el próximo miércoles 14 de julio destinar 336.300 millones de euros para ayudas regionales en el periodo 2007-2013, y pedirá que la nueva política de cohesión se concentre en los objetivos de competitividad, innovación, creación de empleo y economía de crecimiento establecidos en la agenda de Lisboa.

Se trata de cinco reglamentos servirán para poner en práctica las directrices que el Ejecutivo comunitario ya hizo públicas el pasado mes de febrero. La futura política regional se concentrará en tres objetivos comunitarios.

Así, el 78% de estas ayudas se concentrará en objetivo de "convergencia", que incluye en primer lugar a las regiones cuyo producto interior bruto (PIB) es inferior al 75% de la media comunitaria (el actual objetivo 1). Los principales beneficiarios serán las regiones de los países de la ampliación, pero, según los últimos datos disponibles, también conservarían los fondos Andalucía, Galicia y Extremadura.

Bruselas propone también una ayuda para las regiones afectadas por el efecto estadístico de la ampliación, que en el caso español son Murcia y Asturias. Con la entrada de los 10 nuevos países, que son mucho más pobres, estas dos regiones han experimientado un incremento de renta por encima del umbral del 75% sin que su situación objetiva haya cambiado. Para ellas, el Ejecutivo comunitario propone una reducción progresiva de fondos que partiría en 2007 del 85% de las ayudas que hubiesen recibido si continuasen siendo objetivo 1 hasta alcanzar en 2013 el 50%.

CHEQUE BRITANICO

En cuanto al polémico 'cheque británico', en 1985 Londres argumentó que no podía asumir ser el mayor contribuyente a las arcas europeas dado su nivel de desarrollo puesto que disponía de una renta por habitante un 11% inferior a la media comunitaria.

Dado que las condiciones de desarrollo del país no son las mismas que la de los años 80 (ahora su ingreso por habitante es un 20% superior a la media), sobre todo en comparación con los diez nuevos Estados miembros, la Comisión Europea quiere establecer un sistema más equitativo entre todos.

Así, en el periodo 2007-2013 se establecería un mecanismo de corrección generalizada que limita a 0,35% la contribución líquida de los estados más ricos.

A pesar del empeño de Países Bajos en abordar todas estas cuestiones cuanto antes, algunos países, y de nuevo aparece en escena Reino Unido, están intentando retrasar el calendario debido a la coyuntura política (referéndum del euro, referéndum de la Constitución, cheque británico, cuestiones internas, etcétera...).

Fuentes diplomáticas apuntan además que en el caso de que no hubiese acuerdo se produciría un "caos absoluto" del que los que más se beneficiarían serían los contribuyentes netos y no los receptores puesto que los techos actuales son claramente insuficientes.

La Haya, que forma parte de los seis países contribuyentes netos dispuestos a luchar a fondo por limitar el presupuesto comunitario al 1% del PIB de la UE, quiere además implicar a los ministros de Economía en el debate. Ha previsto incluso que se aborde esta cuestión en el Ecofin informal de septiembre en base a "alternativas y escenarios".