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UE.- Francia pretende privar de fondos estructurales a los países del Este que tengan impuestos inferiores a la UE

El Ecofin que se desarrolla a finales de semana en Holanda abordará la armonización de la base imponible

BRUSELAS, 6 (EUROPA PRESS)

El ministro de Economía francés, Nicolás Sarkozy, pedirá el próximo viernes a sus homólogos europeos establecer un condicionante sobre la entrega de fondos estructurales a los nuevos socios del Este que tengan tipos impositivos inferiores a la media de la UE.

Sarkozy, que informó de sus propósitos ayer en la televisión francesa, señaló que ésta podría ser una solución para evitar la deslocalización de empresas y la fuga de actividades económicas hacia los diez nuevos Estados miembros. "Propondría que los nuevos países en Europa que tienen impuestos inferiores a la media europea no sean elegibles para los fondos estructurales", declaró.

"No podemos decir en Europa que somos suficientemente ricos para bajar los impuestos, incluso dejarlos en cero en algunos casos y al mismo tiempo pedir a los países de la antigua Europa pagar fondos estructurales que no podemos utilizar más para nuestras regiones", consideró.

Este tema "bastante delicado" en opinión del portavoz del comisario de Política Regional, Jacques Barrot, será abordado el viernes en el marco del Consejo Informal de Economía y Finanzas que se celebrará en Holanda, bajo la presidencia de Gerrit Zalm, un defensor de la armonización en la Unión del impuesto de sociedades.

No obstante, la Comisión Europea --que sabe que algunos países no aceptarían jamás una medida como ésta-- subrayó hoy que tanto la política regional como la fiscalidad se deciden por unanimidad de los Estados miembros, por lo que no es muy improbable hacer estas combinaciones.

En este sentido, el portavoz Gilles Gantelet subrayó que si de lo que se trata es de evitar las deslocalizaciones, la propuesta presentada por la Comisión Europea sobre la Política Regional para el periodo 2007-2013 prohíbe a las empresas que perciban fondos europeos desplazar sus actividades en un plazo de siete años. Asimismo, recordó que se establecerá un sistema de información para detectar posibles violaciones de esta regla.

LA FISCALIDAD: ELECCIÓN DE SOBERANIA

La posición de la Comisión Europea respecto a la fiscalidad es sin embargo que cada país tiene libertad de elegir su régimen impositivo, puesto que es una "elección de soberanía". Sin embargo, los ministros Ecofin abordarán la posibilidad de armonizar la estructura de la base imponible en el impuesto de sociedades.

El vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, afirmó en su momento que le parece una "buena idea" la propuesta de la Comisión Europea de armonizar en el conjunto de la UE la base imponible del Impuesto sobre Sociedades, pero rechazó la idea de Francia y Alemania de acometer una armonización total del mismo, con tipos similares en todos los Estados miembro.

En España, el Impuesto sobre Sociedades tiene un tipo lineal del 35%, que se reduce al 30% en el caso de las pymes, cuya base imponible está constituida por el importe de la renta empresarial en el periodo impositivo minorada por la compensación de las bases imponibles negativas de periodos impositivos anteriores.

Aunque Francia y Alemania han solicitado una armonización del impuesto de sociedades para evitar el desplazamiento de empresas de los Quince hacia los nuevos Estados miembros, la Comisión ha señalado que se limitará a preparar un borrador sobre la estructura de la base imponible con el fin de permitir a las empresas comparar regímenes con mayor facilidad y menor coste burocrático.

A juicio del Ejecutivo, la diversidad de sistemas fiscales no permiten por tanto mostrar con claridad cuál es el Estado miembro más rentable desde el punto de fiscal para las empresas, aunque los datos muestran claramente que Suecia, Dinamarca, Bélgica y Finlandia son los países con mayores impuestos respecto a su PIB, por encima del 45%, e Irlanda y Lituania, con menos del 30%, son los que menos. España, en la parte central del ranking, se encuentra sin embargo entre aquellos por debajo de la media europea.

En los Veinticinco la presión fiscal global, que incluye impuestos y cotizaciones realizadas a la Seguridad Social, era en 2002 de 40,4% del PIB de la Unión Europea, mientras que la relación entre ingresos fiscales y PIB había disminuido siete décimas respecto al año anterior.

Se observa de hecho una bajada constante desde el año 1999 debida en parte a la reforma de los sistemas fiscales que han permitido una disminución de los impuestos sobre los ingresos y las cotizaciones sociales.

Concretamente, durante el año 2002, dieciséis países redujeron la carga fiscal global con respecto al año anterior. Así, Polonia presentó el descenso más importante (de 41,2 al 39,1%), seguida de Irlanda (del 30,5 a un 28,6%), Suecia (de un 52,2 a un 50,6%) y Reino Unido (de 37,3 a un 35,8%).

Sin embargo, en el mismo periodo, ocho Estados miembros han visto como las cargas fiscales aumentaban. Este es el caso de España, donde se registró un aumento del 0,7%, pasando del 35,5 de 2001 al 36,2% al año siguiente. Pero la subida más fuerte la padeció Luxemburgo, que pasó de un 40,7 a un 41,9%.