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UE.- Bruselas propone canalizar la financiación de ayuda exterior con únicamente seis instrumentos

BRUSELAS, 29 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea propuso hoy sustituir el actual conjunto de instrumentos financieros para la prestación de asistencia exterior por un marco más reducido, que rebaje a seis el número de posibilidades, de los cuales cuatro son nuevos.

Así, se crearían el instrumento de Asistencia de Preadhesión; otro de Vecindad y Asociación Europeas; otro de Cooperación al Desarrollo y Cooperación Económica y un cuarto instrumento dedicado a la estabilidad. Quedarían sin modificación alguna los dos instrumentos existentes de Ayuda Humanitaria y de Asistencia Macro financiera.

En la actualidad, la asistencia comunitaria y la cooperación se prestan a través de una serie de instrumentos regionales como Cards, Tacis y Meda, junto con una cantidad importante de instrumentos temáticos, como la Iniciativa europea para la democracia y los Derechos Humanos.

Tan sólo en el Mediterráneo y en Oriente Próximo, la cooperación y la asistencia se gestionan por medio de no menos de 13 reglamentos. Todos ellos tienen diferencias significativas en sus procedimientos de programación y ejecución, por lo que Bruselas llegó a la conclusión de que gestionar los programas comunitarios sobre la base de un conjunto de instrumentos tan complejos y diversos de manera eficiente y coordinada, se había convertido en una tarea cada vez más difícil.

El instrumento de Preadhesión cubrirá a los países candidatos (Turquía y Croacia) y a los países candidatos en potencia que se encuentran en la región de los Balcanes Occidentales. En este sentido, sustituirá a instrumentos existentes tales como Phare, Ispa, Sapard y Cards, así como a otros reglamentos.

Mientras, el instrumento de Vecindad y Asociación Europeas abarcará a los países que participan en la Política Europea de Vecindad: los países del sur y el este del Mediterráneo, junto con Ucrania, Moldavia, Bielorrusia y tres países del Cáucaso meridional --Georgia, Armenia y Azerbaiyán--.

Así, sustituirá a los fondos Meda para el desarrollo y parte de Tacis. Este instrumento apoyará también las asociaciones estratégicas de la UE con Rusia, precisó la Comisión Europea. "Un rasgo específico e innovador del instrumento es su componente de cooperación transfronteriza, para unir a las regiones de los Estados miembros con los países vecinos que comparten una frontera común", señaló la CE en un comunicado.

Mientras, el instrumento de Cooperación al Desarrollo y Cooperación Económica cubrirá a los territorios y regiones de todos los países que no puedan optar a la asistencia, en virtud ya sea del instrumento de Preadhesión o del instrumento de Vecindad y Asociación Europeas (sustituyendo a Ala y Fed).

En lo que respecta al instrumento para la Estabilidad, se centrará en solucionar las crisis y la inestabilidad en terceros países y enfrentarse a los retos transfronterizos, entre otros el de seguridad nuclear y de proliferación de armas nucleares, así como el de lucha contra el tráfico, la delincuencia organizada y el terrorismo.

Los instrumento de Ayuda Humanitaria y de Asistencia Macro financiera permanecerán tal cual, pero toda la Ayuda Alimentaria de carácter humanitario se incluirá en la Ayuda Humanitaria en lugar de gestionarse con arreglo a un Reglamento distinto.