Noticias del mundo - Europa

UE/Turquía.- La CE hará público mañana su informe de evaluación sobre los progresos políticos y económicos de Turquía

Ankara deberá realizar "esfuerzos sustanciales" en DDHH si quiere entrar a la UE, según la CE

La entrada de Turquía a la Unión Europea costaría hasta 27.900 millones de euros al año

BRUSELAS, 5 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea hará público mañana su informe de evaluación sobre los progresos políticos y económicos de Turquía, de cara a una eventual apertura de negociaciones de adhesión a finales de año, en el que destaca que el país ha hecho "progresos significativos" durante los últimos meses en materia de Derechos Humanos, pero señala que todavía son necesarios "esfuerzos sustanciales" para cumplir los requisitos democráticos exigidos para la adhesión a la Unión Europea.

Asimismo, la entrada de Turquía a la Unión Europea costaría al resto de socios comunitarios entre 16.500 millones y 27.900 millones de euros al año, entre el 0,1% y el 0,17% del PIB de la UE a 25, según un informe de impacto realizado por la Comisión al que tuvo acceso Europa Press, y que también se aprobará mañana junto con la recomendación sobre el inicio de las negociaciones de adhesión.

"Todavía hay carencias, y está claro que las reformas políticas necesitan ampliarse y consolidarse más", especialmente en la erradicación de la tortura y la mejora de la situación de la mujer, señala en informe. La candidatura a la Unión Europea "se ha demostrado un profundo catalizador para que Turquía se embarcara en un proceso de reformas constitucionales y legislativas de largo alcance". El Gobierno de Ankara ha llevado a cabo dos reformas consitucionales en 2001 y 2004 y ha puesto sobre la mesa ocho paquetes legislativos entre febrero de 2002 y julio de 2004. Además, en los últimos años el Ejecutivo "ha hecho esfuerzos para asegurar la efectiva implementación de las reformas".

La Comisión alaba los esfuerzos de Turquía para "reforzar la lucha contra la tortura y los malos tratos, en particular con la abolición de la detención incomunicada y la mejora de las reglas para la prisión preventiva, el acceso a un abogado y los exámenes médicos". También valora la política de "tolerancia cero" y las medidas legislativas para limitar la impunidad de facto de los torturadores. No obstante, el informe constata que los fiscales no siempre actúan de forma "rápida y adecuada" para abrir investigaciones contra funcionarios acusados de tortura. Además, no se explica a los detenidos sus derechos.

Por lo que se refiere a los derechos de la mujer, Bruselas destaca que el nuevo Código Penal castiga los crímenes de honor con cadena perpetua, prohíbe las pruebas de virginidad a no ser que las pida un juez o un fiscal, y considera un delito la violación dentro del matrimonio. "Sin embargo, sobre el terreno la violencia contra las mujeres continúa siendo un serio problema".

"MILITARES Y MINORÍAS"

"El control civil sobre los militares se ha reforzado", subraya el informe. El Consejo Nacional de Seguridad ha pasado a ser un órgano asesor sin poder, y en agosto de 2004 un civil fue nombrado por primera vez secretario general de este organismo. Además, la competencia de tribunales militares se ha reducido. No obstante, el Ejército continúa teniendo "cierto grado de autonomía", y las fuerzas armadas en Turquía ejercen influencia "a través de una serie de canales informales".

El Gobierno de Ankara ha avanzado también en el reconocimiento de los derechos de las minorías, con una enmienda constitucional para levantar la prohibición del uso del kurdo. Se ha introducido la posibilidad de enseñar esta lengua y se ha permitido realizar en kurdo emisiones de radio y televisión. "Aunque estos progresos son significativos, hay todavía restricciones considerables en el ejercicio de los derechos culturales, en las áreas de la educación y la difusión", apunta el texto.

En el sistema judicial, se han realizado cambios importantes y se ha recogido en la Constitución el principio de primacía de las convenciones internacionales y europeas de Derechos Humanos sobre la ley doméstica. Los tribunales de seguridad del Estado han sido abolidos y el Parlamento turco ha adoptado un nuevo código civil y penal que entrarán en vigor en abril de 2005. No obstante, "todavía hay una interpretación restrictiva de las reformas, particularmente por parte de los fiscales".

"A pesar de los desarrollos legislativos, la corrupción sigue siendo un problema muy serio en casi todas las áreas de la economía y los asuntos públicos". En el lado contrario de la balanza, la pena de muerte se ha abolido "en todas las circunstancias" y el sistema de prisiones "ha mejorado significativamente".

LIBERTADES PÚBLICAS

Turquía ha extendido el alcance de las libertades públicas, y está abordando la situación de las personas que están en prisión por delitos de opinión.

Pero a pesar de las enmiendas constitucionales para reforzar la libertad de prensa, "la frecuencia de procedimientos contra periodistas es un tema de preocupación". También ha habido mejoras en la libertad de asociación y reunión. "No obstante, los informes sugieren que los defensores de los Derechos Humanos todavía son sometidos a acoso judicial".

La ley de partidos se ha enmendado para limitar las posibilidades de que sean disueltos, pero en los últimos cinco años dos formaciones fueron prohibidas, entre ellos el principal partido de la oposición en 2001.

Por lo que se refiere a la libertad religiosa, el informe destaca que "aunque la libertad de creencias está garantizada en la Constitución y la libertad de culto se respeta ampliamente, las comunidades religiosas no musulmanas continúan experimentando problemas relativos a la personalidad legal, los derechos de propiedad, la formación del clero, las escuelas o la gestión interna".

INFORME DE IMPACTO

Según revela el informe de impacto realizado por la Comisión, la llegada de Turquía "afectaría significativamente" al reparto de escaños en la Eurocámara de los actuales Estados miembros, en particular para los países medianos y grandes, ya que no se puede superar el límite de 750 escaños.

En el Consejo, Ankara tendría una voz destacada en la toma de decisiones, ya que su enorme población de 70 millones de habitantes "se reflejaría en el sistema de voto" de doble mayoría de Estados y de población por delante incluso de Alemania.

Aunque el informe de impacto no menciona ninguna fecha precisa de adhesión, sí que asume que como muy pronto se hará "bien entrada la próxima década", después de 2014.

"La entrada de Turquía sería diferente de las anteriores ampliaciones por el impacto conjunto de su población, tamaño, situación geográfica, y potencial económico, militar y de seguridad", y aumentaría la influencia de la Unión Europea en Oriente Próximo y el Caúcaso gracias a los vínculos "políticos y económicos" existentes entre el gobierno de Ankara y sus vecinos.

Bruselas cree que la adhesión consolidaría el "proceso de cambios radicales, incluyendo una rápida evolución de las mentalidades", que vive ahora Turquía, algo que "interesa a todos". "Turquía sería un importante modelo de país con una mayoría de población musulmana que se adhiere a principios fundamentales como la libertad, la democracia, el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales, y el imperio de la ley".

El producto interior turco representa sólo el 2% del PIB de la UE-25, y por ello el impacto económico de la ampliación en la UE sería "positivo pero relativamente pequeño". En todo caso, la apertura de negociaciones consolidaría la estabilidad macroeconómica y promovería las inversiones, el crecimiento y el desarrollo social en el país, con lo que Turquía crecerá más rápidamente que la media comunitaria. Con la adhesión "se incrementarían las diferencias económicas regionales de una manera similar a la de la reciente ampliación", añade el informe.