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UE.- La CE denunciará mañana a Alemania por no haber modificado la 'ley Volkswagen'

BRUSELAS, 12 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea tiene previsto denunciar mañana a Alemania ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TUE) por no haber modificado la denominada 'ley Volkswagen', que incluye una cláusula en los estatutos de la citada compañía por la que ningún accionista puede superar el 20 por ciento de los derechos de voto, independientemente de cuál sea su participación.

Fuentes comunitarias indicaron a Europa Press que la petición del comisario de Mercado Interior, Frits Bolkestein, es que el Ejecutivo comunitario lleve al Gobierno alemán ante los tribunales, después de un largo proceso en el que ambas partes intentaron alcanzar un acuerdo al respecto.

Berlín envió una carta en julio a Bruselas en la que dejó clara su oposición a modificar la 'ley Volkswagen' ya que consideraba que la misma es conforme a la normativa europea. La CE había exigido al Ejecutivo alemán que presentase una propuesta legislativa que modificase determinadas disposiciones de esta ley.

Así, la Comisión Prodi concedió a mediados de mayo un plazo suplementario de dos meses a Alemania para que el Gobierno de Gerhard Schroeder pudiera continuar las negociaciones con el 'lander' afectado en este expediente -el de Baja Sajonia--.

Previamente, Bruselas había decidió el 30 de marzo enviar un dictamen motivado a Alemania --último paso ante de la denuncia formal ante el TUE-para que Berlín modificase la 'ley Volkswagen'. El procedimiento de infracción se inició en marzo de 2003 con la apertura de una investigación en profundidad.

La respuesta de las autoridades alemanas en 2003 no cambió la opinión de Bruselas de que determinadas disposiciones de dicha ley disuaden a la inversión procedente de otros Estados miembros, contraviniendo así las normas del Tratado CE sobre la libre circulación de capitales y el derecho de establecimiento.

Este régimen que Bruselas investigó representa un mecanismo de protección del grupo alemán ante eventuales ofertas públicas de acciones (OPAs) de carácter hostil, por lo que la CE siempre ha considerado que esta ley vulneraba la libre circulación de capitales.

La institución europea indicó en varias ocasiones que temía que las disposiciones de la ley disuadan a los inversores de otros Estados miembros de comprar acciones de Volkswagen AG o hacer inversiones de capitales en esta sociedad. Ello suponía, a su juicio, un obstáculo a la libre circulación de capitales y a la libertad de establecimiento dentro de la UE.

DETALLES DE LA LEY.

Las normas generales del derecho de sociedades alemán aplicables a las empresas que cotizan en Bolsa, estipulan que ningún accionista de VW pueda tener más del 20 por ciento de los derechos de voto de la empresa, por mucho que su participación supere dicho porcentaje.

Además, se necesita una mayoría de más del 80 por ciento de los votos de los accionistas para adoptar decisiones importantes para la empresa. Ambas restricciones tienen su origen en un acuerdo de 1959 entre el Gobierno federal y el estado de Baja Sajonia que reserva sendas participaciones del 20 por ciento de las acciones de VW a estas dos autoridades públicas y que predeterminó el contenido de la ley.

Si bien el Gobierno federal vendió su participación en la empresa, Bruselas mantiene que la combinación de la minoría de bloqueo del 20 por ciento y el límite del 20 por ciento de los derechos de voto, confiere un "derecho especial de veto" sobre las decisiones estratégicas al principal accionista de la empresa -el estado federado de Baja Sajonia--.

La citada ley también dispone que, mientras sean accionistas de la empresa, el Gobierno federal y el de Baja Sajonia tendrán dos representantes cada uno en el Consejo de supervisión. Éste está integrado por 20 personas, de las que sólo la mitad representan a los accionistas ya que la otra mitad representa a los trabajadores de Volkswagen.

Por lo tanto, las autoridades públicas pueden designar directamente a 4 de los 10 miembros que representan a los accionistas. Después de que Berlín se haya desprendido de todas sus acciones, Baja Sajonia es 'de facto' la única parte con derecho a designar dos miembros del Consejo de supervisión, órgano que influye en las decisiones estratégicas de la empresa, como el establecimiento y localización de instalaciones de producción y otras inversiones.