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UE.- La UE impondrá a Turquía controles estrictos en las negociaciones de adhesión en la cumbre de diciembre

BRUSELAS, 29 (EUROPA PRESS)

Los jefes de Estado y de Gobierno de los Veinticinco impondrán a Turquía controles estrictos para iniciar las negociaciones de adhesión durante el Consejo Europeo de los días 16 y 17 de diciembre, entre ellos la suspensión permamente de la libre circulación de trabajadores, o la posibilidad de paralizar el proceso si el Gobierno de Ankara da marcha atrás en las reformas democráticas, según se recoge en el primer borrador de conclusiones de la cumbre elaborado por la presidencia holandesa al que tuvo acceso Europa Press.

El texto deja en blanco cuando y dónde deben iniciarse las conversaciones de adhesión, trasladando la decisión a las manos de los propios líderes europeos. No obstante, señala que el ingreso de Turquía no podrá concluirse antes de que se haya tomado una decisión sobre el presupuesto de la Unión Europea para el periodo posterior a 2014, "que debe suponer una reforma estructural del presupuesto y del gasto de la Unión Europea".

El Consejo Europeo de diciembre saludará "los decisivos progresos realizados por Turquía en su proceso de reformas de largo alcance", y su compromiso de seguir trabajando "hacia la resolución de conflictos fronterizos pendientes", en referencia a la situación en Chipre. Los líderes de los Veinticinco recordarán además su compromiso de abrir negociaciones "sin demora" cuando la Comisión constatara que Turquía cumplía los criterios democráticos de Copenhagen, cosa que sucedió el pasado mes de octubre.

Por lo que se refiere al marco de negociaciones, el proyecto de decisión subraya la necesidad de "largos periodos de negociación y mecanismos específicos en áreas como las políticas estructurales y la agricultura, además de claúsulas de salvaguarda permanentes, especialmente en el área de libre movimiento de personas". En este último capítulo, los jefes de Estado y de Gobierno pedirán que se permita un "papel máximo" a los Estados miembros.

El proceso de adhesión de Turquía a la UE podrá paralizarse "en el caso de una ruptura seria y persistente de los principios de libertad, democracia, respeto de los Derechos Humanos, las libertades fundamentales y el Estado de Derecho". En este caso, la decisión corresponderá al Consejo de Ministros por mayoría cualificada a partir de una propuesta de la Comisión, y tras haber escuchado las alegaciones del Gobierno de Ankara.

El proyecto de decisión para la cumbre incluye además un párrafo sin redactar sobre los objetivos y las posibles desembocaduras de la negociación, en el cual se destacará, en línea con lo que ya dijo el Ejecutivo comunitario, que se trata de un proceso "con final abierto cuyo resultado no puede garantizarse de antemano".