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Crónica UE/Turquía-Turquía deberá realizar 'esfuerzos sustanciales' en DDHH para entrar a la UE, según la CE

Bruselas pide más reformas para erradicar la tortura y mejorar la situación de la mujer

BRUSELAS, 4 (EUROPA PRESS)

Turquía ha hecho "progresos significativos" durante los últimos meses en materia de Derechos Humanos pero todavía son necesarios "esfuerzos sustanciales" para cumplir los requisitos democráticos exigidos para la adhesión a la Unión Europea, según se destaca en el último informe de evaluación elaborado por el Ejecutivo comunitario que ha servido de base para tomar la decisión de abrir negociaciones. "Todavía hay carencias, y está claro que las reformas políticas necesitan ampliarse y consolidarse más", especialmente en la erradicación de la tortura y la mejora de la situación de la mujer.

La candidatura a la Unión Europea "se ha demostrado un profundo catalizador para que Turquía se embarcara en un proceso de reformas constitucionales y legislativas de largo alcance". El Gobierno de Ankara ha llevado a cabo dos reformas consitucionales en 2001 y 2004 y ha puesto sobre la mesa ocho paquetes legislativos entre febrero de 2002 y julio de 2004. Además, en los últimos años el Ejecutivo "ha hecho esfuerzos para asegurar la efectiva implementación de las reformas".

La Comisión alaba los esfuerzos de Turquía para "reforzar la lucha contra la tortura y los malos tratos, en particular con la abolición de la detención incomunicada y la mejora de las reglas para la prisión preventiva, el acceso a un abogado y los exámenes médicos". También valora la política de "tolerancia cero" y las medidas legislativas para limitar la impunidad de facto de los torturadores. En los primeros 6 meses de 2004, la asociación turca de Derechos Humanos recibió 692 denuncias de tortura, un 29 por ciento menos que en 2003.

No obstante, el informe constata que los fiscales no siempre actúan de forma "rápida y adecuada" para abrir investigaciones contra funcionarios acusados de tortura. Además, no se explica a los detenidos sus derechos. "Aunque la tortura ha dejado de ser sistemática, numerosos casos de tortura y en particular de maltratos continúan produciéndose, y se requerirán más esfuerzos para erradicar esta práctica", concluye este capítulo.

Por lo que se refiere a los derechos de la mujer, Bruselas destaca que el nuevo código penal castiga los crímenes de honor con cadena perpetua, prohíbe las pruebas de virginidad a no ser que las pida un juez o un fiscal, y considera un delito la violación dentro del matrimonio. "Sin embargo, sobre el terreno la violencia contra las mujeres continúa siendo un serio problema".

Muchas mujeres son sometidas a diversas formas de violencia física y psicológica dentro de la familia, constata el informe. "Esto incluye abusos sexuales, matrimonios forzados a menudo a edad temprana, matrimonios religiosos no oficales, poligamia, crímenes de honor". Además, las mujeres no están bien respresentadas en la vida política, ya que sólo hay un 4 por ciento de diputadas en el Parlamento y una sola ministra.

"MILITARES Y MINORÍAS"

"El control civil sobre los militares se ha reforzado", subraya el informe. El Consejo Nacional de Seguridad ha pasado a ser un órgano asesor sin poder, y en agosto de 2004 un civil fue nombrado por primera vez secretario general de este organismo. Además, la competencia de tribunales militares se ha reducido. No obstante, el Ejército continúa teniendo "cierto grado de autonomía", y las Fuerzas Armadas en Turquía ejercen influencia "a través de una serie de canales informales".

El Gobierno de Ankara ha avanzado también en el reconocimiento de los derechos de las minorías, con una enmienda constitucional para levantar la prohibición del uso del kurdo. Se ha introducido la posibilidad de enseñar esta lengua y se ha permitido realizar en kurdo emisiones de radio y televisión. "Aunque estos progresos son significativos, hay todavía restricciones considerables en el ejercicio de los derechos culturales, en las áreas de la educación y la difusión".

En el sistema judicial, se han realizado cambios importantes, y se ha recogido en la Constitución el principio de primacía de las convenciones internacionales y europeas de Derechos Humanos sobre la ley doméstica. Los tribunales de seguridad del Estado han sido abolidos y el Parlamento turco ha adoptado un nuevo código civil y penal que entrarán en vigor en abril de 2005. No obstante, "todavía hay una interpretación restrictiva de las reformas, particularmente por parte de los fiscales".

"A pesar de los desarrollos legislativos, la corrupción sigue siendo un problema muy serio en casi todas las áreas de la economía y los asuntos públicos". En el lado contrario de la balanza, la pena de muerte se ha abolido "en todas las circunstancias" y el sistema de prisiones "ha mejorado significativamente". Además, Turquía ha hecho "esfuerzos crecientes" desde 2002 para cumplir con las sentencias del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo.

LIBERTADES PÚBLICAS

Turquía ha extendido el alcance de las libertades públicas, y está abordando la situación de las personas que están en prisión por delitos de opinión. "Al mismo tiempo, numerosas provisiones en diferentes leyes todavía se pueden interpretar para restringir indebidamente la libertad de expresión, y los fiscales continúan abriendo procedimientos criminales contra los que expresan opiniones no violentas", critica el informe.

A pesar de las enmiendas constitucionales para reforzar la libertad de prensa, "la frecuencia de procedimientos contra periodistas es un tema de preocupación". También ha habido mejoras en la libertad de asociación y reunión. "No obstante, los informes sugieren que los defensores de los Derechos Humanos todavía son sometidos a acoso judicial".

La ley de partidos se ha enmendado para limitar las posibilidades de que sean disueltos, pero en los últimos cinco años dos formaciones fueron prohibidas, entre ellos el principal partido de la oposición en 2001. Muchas partes de esta ley no se ajustan a los estándares europeos. También se mantienen limitaciones en la negociación colectiva y en el derecho de huelga.

Por lo que se refiere a la libertad religiosa, el infome destaca que "aunque la libertad de creencias está garantizada en la Constitución y la libertad de culto se respeta ampliamente, las comunidades religiosas no musulmanas continúan experimentando problemas relativos a la personalidad legal, los derechos de propiedad, la formación del clero, las escuelas o la gestión interna".


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