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Inmigración.-Bruselas cree que regularizaciones como la de España contribuyen al efecto llamada de más ilegales

Propone crear un sistema de información y alerta entre los 25 sobre estas políticas

BRUSELAS, 11 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea cree que las regularizaciones de inmigrantes sinpapeles, como la que desarrolla el Gobierno español, pueden contribuir al"efecto llamada" de más extranjeros ilegales, según afirmó el portavoz elvicepresidente de la Comisión, Franco Frattini.

"La práctica muestra que una de las desventajas de estas campañas deregularización es que contribuirían a un efecto llamada para más inmigraciónilegal", dijo el portavoz de Frattini, Frisso Roscam, citando unacomunicación de 2004 del Ejecutivo comunitario sobre la inmigración.

"No voy a criticar al Gobierno español, no es el primero que hace unaregularización, ni será el último", manifestó, aunque admitió que lareflexión que surge ahora en Bruselas viene "instigada" por el caso español,y en especial, por su magnitud.

"Necesitamos una estrategia global sobre inmigración legal, pero sininvadir las competencias de los Estados miembros sobre el número deinmigrantes. Pensamos que es mejor, si deciden regularizar, que se haga deforma armonizada y con los mismos criterios para la obtención de lospermisos de residentes y con las mismas obligaciones ligadas a estospermisos", explicó.

Aunque nunca se ha inmiscuido hasta ahora en las iniciativas nacionalessobre inmigración, como es la decisión británica de endurecer su sistema,Bruselas afirma que quiere establecer "los mismos derechos y deberes"ligados a los permisos de residencia de las personas regularizadas en elterritorio comunitario.

SISTEMA DE INFORMACIÓN

Así, después de recoger las quejas de los gobiernos alemán y holandés porno haber sido informados del proceso de regularización en España, lapresidencia luxemburguesa de la Unión Europea y Frattini han decididosometer a debate, en el próximo Consejo de Justicia y Asuntos de Interiorde la UE, que tendrá lugar el 24 de febrero, la instauración de un "sistemade información mutua y alerta previa" entre los responsables de laspolíticas de migración y asilo de los Estados miembros.

Esa información, dice la Comisión, versaría sobre las "decisionesimportantes tomadas por uno o más Estados miembros" en temas deregularización de inmigrantes. Lo cierto es que no hay obligación ningunapor parte de los gobiernos de informar sobre estas cuestiones, que soncompetencia nacional, pero ya se produce cierta coordinación entre losVeinticinco a través de comité específico que se reúne seis veces al año.

Sin consultar con el resto de sus colegas comisarios, Frattini haanunciado que presentará "cuanto antes" una propuesta formal sobre talsistema de información mutua y alerta previa, que posteriormente deberá seraprobado por el Consejo de ministros. Se da el caso de que tanto lavicepresidenta del Ejecutivo comunitario, Margot Wallström, como elcomisario de Empleo, Vladimir Spidla, se han pronunciado ya a favor delproceso iniciado en España.

Por otra parte, el portavoz comunitario afirmó que la concesión depapeles para los irregulares tiene "ventajas y desventajas". Entre lassegundas apuntó que se encuentran los efectos que podrían producir sobreotros Estados miembros el asentamiento de los extranjeros, puesto que laDirectiva sobre residencia de larga duración, que entrará en vigor en enerode 2006, establece que las personas residentes en el territorio europeo pormás de cinco años de forma legal podrían instalarse libremente en otrosEstados de la UE.

En este sentido, Roscam insinuó que éste no sería el problema en el casoespañol, puesto que la mayoría de los regularizados son en su mayoría"hispanohablantes que no van a irse".

Asimismo, el portavoz de Frattini citó el "Estudio sobre los vínculosentre la migración legal e ilegal", publicado en junio de 2004, en el que sehabla de los programas de regularización. Estos, dice el texto, "permitenuna mejor gestión de la población, permitiendo a los Gobiernos tener unpanorama más claro de quién está presente en su territorio. También sirvenpara abordar el trabajo ilegal y aumentar los ingresos públicos mediante elpago de impuestos y seguridad social, al traer a los trabajadores ilegalesal mercado laboral regular, siempre que las personas afectadas logrenmantener u obtener un empleo".

Sin embargo, recoge además que "se ha cuestionado la eficacia de lasregularizaciones para reducir la magnitud del mercado laboral no regulado",y añade: "Se cree que las regularizaciones ofrecen hasta cierto punto unestímulo a la migración ilegal". "Esto se ha experimentado en los Estadosmiembros que han aplicado programas de regularización a gran escala, y talesmedidas parecen autoperpetuarse por cuanto a menudo se requieren otrasmedidas a gran escala algunos años más tarde", añade.

Un estudio de los programas de regularización efectuado en ocho Estadosmiembros concluyó que tienen lugar por término medio cada 6,5 años, "lo queindica que persiste la inmigración y que se cubren unas ciertas reservas demigrantes ilegales", insiste el texto.