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Referéndum UE.- Los defensores del 'no' critican su neoliberalismo y los del 'sí' creen que da más integración

Tanto grupos de izquierda como de derecha en toda Europa se reúnen en el bando del 'No'

BRUSELAS, 19 (De la corresponsal de EUROPA PRESS, Carolina Pérez)

El Tratado constitucional que los 25 Estados miembros deben ratificar antes de finales de 2006, y que España someterá mañana a votación por referéndum, se enfrenta a duras críticas tanto de la izquierda como de la derecha en toda la Unión Europea. Los principales elementos de discrepancia son la institucionalización de la economía de mercado, que "consolida el neoliberalismo" según algunos como Izquierda Unida, y el peligro de deriva hacia un "superestado federal", esgrimido por la ultraderecha y los nacionalistas del Frente Nacional francés.

La ausencia de una referencia a la herencia cristiana es motivo de rechazo también por parte de ciertos sectores de la sociedad civil, pues consideran insuficiente la mención a que este Tratado consititucional se inspira en las herencias "culturales, religiosas y humanistas" de la Unión.

Sin embargo, las mayores críticas se centran en la falta de ambición, puesto que creen que esta oportunidad única podría haber sido utilizada para dar mayores pasos en la integración europea, por ejemplo, erradicando totalmente el derecho de veto como pretendía la Convención que la redactó. Todos los avances planteados chocaron, no obstante, contra la oposición de algunas capitales, para mantener su poder de bloqueo en temas delicados como los fiscales.

Los partidarios del 'sí' en cambio consideran que el texto crea el marco jurídico adecuado para abordar esos problemas a través de políticas comunes. Todo dependerá del color de los gobiernos que conduzcan el proceso, aseguran.

De este modo, valoran positivamente que la Constitución enuncia y define claramente los valores sobre los cuales se funda la Unión: el respeto de la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el Estado de Derecho y el respeto de los Derechos Humanos.

También que institucionaliza conceptos como el pleno empleo (que reemplaza el "alto nivel de empleo" de los tratados anteriores), justicia social, cohesión territorial, igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, protección de los derechos de los niños, lucha contra la exclusión social, solidaridad, desarrollo sostenible, protección del medio ambiente, no discriminación, diversidad cultural y lingüística, y erradicación de la pobreza.

El respeto a las minorías, a la diversidad cultural y lingüística, combatir la discriminación basada en la nacionalidad, la discriminación sexual, son otros de los valores inscritos en la Constitución que se aplauden desde el bando del 'sí'. Especialmente, porque todo ello no estaba explícito en la Convención Europea de los Derechos Humanos, principal referencia de los tratados actuales. Además, la inclusión de la Carta de los Derechos Fundamentales, firmada en Niza en diciembre de 2000, como parte integral de la Constitución, proporciona a estos valores y principios un carácter jurídicamente vinculante.

De este modo, a partir del momento de la entrada en vigor, estos derechos serán aplicables a todas las políticas europeas, incluso en la Política Exterior y de Seguridad Común. En palabras del presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, este reconocimiento convierte a la Unión "en la democracia más avanzada del mundo".

Además del liberalismo, la campaña del No critica que la Constitución somete a los servicios públicos (sanidad, transportes, educación, etcétera) a la ley de la competencia, aunque si bien es cierto, el texto matiza que se cumplirá "en la medida en que no colisionen con el derecho o la misión que tienen asignada" estos servicios.

En la gobernanza económica, la Constitución no muestra su cara innovadora. El Banco Central Europeo mantiene su total independencia y su "objetivo principal" es conducir la política monetaria y en particular la estabilidad de precios, algo también criticado por la izquierda en cuanto que no permite su uso para objetivos de índole social.

Por otra parte, la Constitución establece el mecanismo para crear "cooperaciones reforzadas" entre los Estados miembros que quieran ir más a fondo o más rápido en la integración. Ello supone el fin de la Europa a la que aspiraban sus fundadores, pero tampoco es una novedad, puesto que ya existen grupos de países que han ido en vanguardia, como en la implantación de la moneda única.

DEFENSA AL SERVICIO DE LA OTAN

Una crítica reiterada es la creación de una política de seguridad y de defensa común debido al riesgo de "militarilización europea al servicio de la OTAN". Sin embargo, según reza el texto, estas acciones de la Unión "no afectan al carácter específico de la política de seguridad y defensa de ciertos Estados miembros (neutrales), respecta las obligaciones del tratado del Atlántico Norte para ciertos Estados miembros que consideran que su defensa común se realiza en el marco de la OTAN y es compatible con la política común de seguridad y defensa".

Otro de los problemas que se le achacan al texto es la dificultad para su modificación. Como sucede con todos los Tratados Internacionales, su revisión se hace posible con el acuerdo de todos, pero se han incluido disposiciones nuevas que la facilitan. Así, el Parlamento Europeo podrá tomar una iniciativa de revisión.

Un argumento del 'sí' es, finalmente, que el rechazo a la Constitución dejaría vigente el Tratado de Niza, que complica sobremanera el proceso de construcción europea, establece la primacía del mercado sobre los valores y objetivos del modelo social europeo, y mantiene los problemas de gobernabilidad con 25 Estados miembros.

Así las cosas, el análisis de cada una de las críticas al Tratado Constitucional pone de relieve que lo que para algunos es una laguna, como por ejemplo, la necesidad de unanimidad para permitir una cooperación reforzada en temas fiscales o sociales, es para otros es sólo un islote de tranquilidad en medio de toda una serie de peligros de pérdida de soberanía.