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La crispación marca el comienzo de la negociación sobre el presupuesto europeo a partir de 2007

Reino Unido, Países Bajos, Francia e Italia acuden con posturas intransigentes

BRUSELAS, 15 (EUROPA PRESS)

Un profundo ambiente de crispación entre los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea domina el inicio de la Cumbre que mañana debe encontrar una salida airosa a la crisis de confianza surgida tras el rechazo de Francia y Países Bajos a la Constitución, y en especial, pactar el presupuesto comunitario para el periodo 2007-2013.

Después de año y medio de negociaciones a todos los niveles sobre cada uno de los capítulos de gasto y en todas las instituciones europeas, el presidente de turno del Consejo Europeo, Jean Claude Juncker, llega a la mesa de negociaciones "harto y cansado", como ha reconocido ante sus homólogos en la Comisión, José Manuel Durao Barroso y el Parlamento, Josep Borrell.

Esta noche enviará a las capitales su última "caja de negociación", la quinta en los últimos dos meses, que consiste en un difícil trabajo de ingeniería contable para satisfacer al máximo a todos, y que sitúa el techo de los créditos de compromiso en el 1,057% de la Renta Bruta Nacional de la UE y el 0,95% los gastos reales.

Aunque los debates partían de una posición extrema de los seis contribuyentes netos (Francia, Alemania, Austria, Reino Unido, Países Bajos y Suecia), que reclamaban un límite del 1% de los compromisos, se han visto avances por parte de París, Berlín y Viena, que indican que podrían avanzar hacia lo propuesta de la Presidencia, afirman fuentes diplomáticas.

Sin embargo, las reclamaciones de Países se han endurecido después de cosechar un 63% de 'noes' en el referéndum del pasado 1 de junio. La Haya quiere mejorar sustancialmente su saldo con la Unión Europea. Encontrar una solución satisfactoria para el primer ministro Jens Peter Balkenende se ha convertido de hecho en una de las cuestiones a las que más tiempo dedicará Juncker en las próximas horas.

Por su parte, el pulso se espera duro con el primer ministro británico, Tony Blair, dueño del 'cheque británico', puesto que si dejara de aferrarse a este privilegio que data de 1984, pondría en la caja común una importante cuantía que podría compensar a los demás países que tienen saldos negativos con la UE.

"Congelando a nivel de 2003 el cheque, al que contribuirán menos todos los Estados miembros, liberaremos gastos que podremos usar para acomodar a Alemania, Suecia y Holanda, a quienes proponemos también dividir por dos el nivel de transferencias hacia la UE de ingresos por IVA, de modo que en vez del 0,30% tranferirían el 0,15%", explicó hoy Juncker.

Blair ha supeditado cualquier modificación del 'cheque' a una revisión general del gasto europeo, puesto que asegura que su problema no es "lo que paga Reino Unido, sino en lo que se lo gasta la Unión Europea". Así, ha criticado hasta la extenuación que se dedique un 40% del dinero europeo en un sector, como la agricultura, que emplea el 2% de los trabajadores comunitarios.

La estrategia de la Presidencia para satisfacer en cierto modo esta reclamación, pero no traspasar la "línea roja" de Francia, que precisamente es no tocar el acuerdo agrícola que fijó las ayudas directas hasta 2013, ha sido proponer que el dinero necesario para la adhesión de Rumanía y Bulgaria se coja precisamente de esa partida (336.330). De este modo, la PAC recibiría según la propuesta de Juncker en 305.000 millones de euros, un 10% menos que lo previsto por la Comisión.

REVISION DEL PRESUPUESTO

Por su parte, la Comisión Europea propuso hoy al Consejo Europeo una revisión en 2008 del presupuesto, para verificar que los recortes no afectan a los objetivos fundamentales de la Unión, en especial, aquellas partidas destinadas a promover el desarrollo y el crecimiento.

"No parece razonable alcanzar un acuerdo sobre el presupuesto para 7 años, cuando las circunstancias son inciertas. Por ello, la Comisión desea una cláusula para realizar una revisión en el último Consejo europeo de 2008, y si es necesario, cambiar el rumbo, ya que todas nuestras ambiciones pueden tener una realidad diferente",dijo el presidente, José Manuel Durao Barroso.

Sin embargo, considera que, dado el "momento social" en el que nos encontramos, "es mejor un mal acuerdo que un no acuerdo". La conclusión del Consejo Europeo con un acuerdo es "un imperativo político", recalcó.

Reconoció que la propuesta de la Presidencia sobre la mesa establece "aumentos no desdeñables, pero no son suficientes recursos para cumplir los objetivos fijados", en especial, para alcanzar el 3% del PIB de I+D, o incrementar a 3 millones los estudiantes Erasmus o la creación de 30 proyectos de redes transeuropeas. Todos ellos ahora en peligro, según Barroso. Por este motivo, si el presupuesto queda limitado como se apunta, advirtió que la Comisión se verá obligada a hacer "elecciones extremadamente difíciles, explicar sus opciones y los temas sacrificados".

"ANIMO CONSTRUCTIVO"

Por su parte, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, acude mañana al Consejo Europeo de Bruselas con "ánimo constructivo" pero con el objetivo de que España siga siendo receptor neto de fondos de la UE hasta 2013. Para España, uno de los puntos clave es obtener una prórroga del Fondo de Cohesión, al que en principio no puede aspirar porque su renta supera el 90% del promedio europeo, y que en el periodo 2000-2006 habrá reportado a España ayudas por 11.600 millones de euros.

Hasta ahora, la presidencia luxemburguesa de la UE ha ofrecido una prórroga de dos años --aunque no ha cuantificado cuanto dinero supondría--, hasta 2008, aunque el Gobierno reclama una extensión de cinco años. Sin embargo, aún está por ver que los demás socios europeos acepten este mecanismo para resolver el llamado 'problema español'.

También Italia pide conservar las ayudas que destina a sus regiones más pobres del sur, y ya ha esgrimido en diversas ocasiones la amenaza del veto contra las propuestas de compromiso presentadas por Luxemburgo.