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Noticias del mundo - Europa |
UE.- La propuesta de presupuesto que rechazó Zapatero ampliaba a 4 años el Fondo de Cohesión
Además mejoraba las ayudas destinadas a las islas Canarias BRUSELAS, 18 (EUROPA PRESS)
La propuesta de presupuesto comunitario presentada anoche por el presidente de turno de la UE, Jean Claude Juncker, que fue considerada insuficiente por el jefe del Ejecutivo español, José Luis Rodríguez Zapatero, aportaba mejoras para España al prorrogar de dos a cuatro años el periodo adicional durante el que podría beneficiarse del Fondo de Cohesión e incluía avances para Canarias.
La última oferta de Juncker fue rechazada, tras 15 horas de negociaciones, por España, Suecia, Finlandia, Reino Unido y Países Bajos. Zapatero aseguró que él se mostró dispuesto a seguir negociando y se declaró convencido de que "con más tiempo" se hubiera llegado a "otro escenario", pero "otros países no abrieron ninguna puerta" y se mostraron "irreductibles".
El jefe del Ejecutivo dijo que la propuesta "no era razonable" para España porque, aunque recogía algunas de sus peticiones, preveía que España aportara a las arcas comunitarias una cantidad que consideró "excesiva". Según fuentes de la delegación española, el cuadro financiero sobre la mesa haría que durante todo el periodo 2007-2013 España siguiera siendo beneficiario neto de ayudas, con un saldo a su favor de 4.738 millones de euros, por debajo de los 5.000 millones que dejaba la propuesta inicial presentada por la Comisión Europea en 2004.
Hasta ahora, el Gobierno no había hecho públicas sus estimaciones de qué saldo neto supondrían para España las sucesivas propuestas de compromiso presentadas por la presidencia, pero aseguraban que su resultado era sustancialmente mejor, hasta la de ayer. Ayer, Zapatero dijo que, además de prever para España contribuciones excesivas, la última propuesta se quedaba corta en incluir elementos de cohesión en los fondos destinados a I+D, precisamente el área en que España aún necesita converger con sus socios europeos.
Con todo, Zapatero no habló de escenario de crisis y confió en que el presupuesto 2007-2013 se acuerde cuanto antes y confió en que el retraso no tenga efectos en la elegibilidad de las comunidades autónomas españolas para recibir ayudas.
En la propuesta actual el periodo de referencia para calcular la renta de las regiones es 2000-2002, y si la negociación se retrasa podría empezar a contabilizarse 2003, con lo que más regiones podrían alcanzar una renta que supere el 75% del promedio europeo, abandonando así la categoría de regiones que más ayudas reciben. Según el PP, si la negociación se retrasa están en juego 1.700 millones de euros en ayudas para Galicia y 1.100 millones de euros para Castilla- La Mancha, actualmente ambas objetivo.
La última oferta habría permitido a España beneficiarse cuatro años del Fondo de Cohesión, al que en teoría no puede optar porque su renta supera el 90% del promedio europeo, por un importe total de 2.800 millones de euros. La propuesta anterior oferecía 2.000 millones en dos años. Mejoraba también, en líneas generales, las ayudas dentro de este Fondo, pasando de 42 euros de ayuda per cápita a 44,7 euros.
MAS DINERO PARA CANARIAS
Para Canarias, como región ultraperiférica, elevaba a 35 euros la ayuda por habitante y año de la que puede beneficiarse --5 euros más que en la oferta anterior y muy por encima de los 20 ofrecidos inicialmente--. Además, para compensar la discriminación frente a Madeira y la finlandesa Ita-Suomi, que se benefician de mecanismos transitorios por el "efecto estadístico" de la ampliación, ofrecía un 'sobre' de 100 millones más para las islas españolas.
En general, la propuesta aumentaba el nivel de gastos generales del presupuesto, y el de los importes destinados a la Cohesión. Así, fijaba el presupuesto en 871.514 millones de euros para todo el periodo, un 1,06% de la Renta Nacional Bruta (RNB), en créditos de compromiso, y 827.515 millones en créditos de pago, un 1% de la RNB como deseaban los conttribuyentes netos. En créditos de compromiso el presupuesto total suponía un aumento de apenas 3.000 millones de euros respecto a la 'caja de negociación' anterior (868.428 millones, un 1,05% de la RNB), pero seguía muy por debajo de la idea inicial de la Comisión Europea (994.253 millones, el 1,21% de la RNB).
Asimismo, eleva ligeramente los fondos destinados a Cohesión para toda la Unión, desde el 0,37% de la RNB prevista hasta ahora al 0,376%. Esas centésimas se traducen en un aumento de algo más de 3.000 millones de euros, desde los 306.508 millones de la 'caja' anterior a 309.594 millones. Eso dejaba 254.781 para el "objetivo convergencia" (las regiones con una renta menor del 75% del promedio europeo y las que lo superan por el efecto estadístico de la ampliación) y, de esa parte, un total de 63.356 millones para las del 'efecto estadístico' (en España Asturias, Murcia, Ceuta y Melilla, algo más que en la oferta anterior.
Para el resto de las regiones los fondos ascendían a 47.313 milones de euros, de ellos 9.695 para las que han entrado en esta categoría por su crecimiento natural, apenas unos cientos de millones más. Los fondos para cooperación transfronteriza se quedaban fijos en 7.500 millones de euros. En materia de I+D, proponía también la posibilidad de aumentar las ayudas hasta 10.000 millones de euros con un fondo especial del Banco Europeo de Inversiones destinado a fomentar la inversión privada.
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