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Economía/Energía.- Miranda (Endesa) cree que un mercado eléctrico europeo pasa por mercados regionales interconectados

MADRID, 1 (EUROPA PRESS)

Rafael Miranda, consejero delegado de Endesa y presidente de Eurelectric (la patronal eléctrica europea) considera que para conseguir un mercado energético integrado en Europa es necesario alcanzar mercados regionales interconectados que evolucionen por sí mismos hacia un mercado interno.

Así lo ha destacado durante su intervención en el Decimosegundo Foro Regulatorio Eléctrico Europeo, organizado por la Comisión Europea en Florencia para definir el futuro de las políticas eléctricas.

Miranda ha participado en estas jornadas junto con el Comisario Europeo de Energía, Andris Piebalgs, asociaciones de grandes clientes industriales (IFIEC) o la Asociación de Operadores de Transporte (ETSO).

Miranda, que considera determinante para el futuro desarrollo de la Unión Europea un mercado energético común, afirma que la liberalización del sector realizada durante los últimos años en Europa ha facilitado el proceso integrador, pero "no ha mostrado el camino hacia un mercado paneuropeo".

Aún así, la liberalización ha conseguido bajar los precios (en términos reales, el 18% para clientes industriales y el 11% para clientes residenciales), reducir los costes, disponer de combustibles más eficientes, altos niveles de servicio público y un grado elevado de satisfacción del cliente (de entre 87% y 89% para el cliente doméstico, según el Eurobarometer).

Según el consejero delegado de Endesa, es la interconexión de los mercados regionales la que propiciará el mercado paneuropeo. "Los mercados mayoristas derivan en convergencia de precios cuando hay suficiente capacidad de interconexión, armonización y coordinación. En este proceso se requiere el compromiso y la cooperación de los diferentes actores del mercado", señaló.

El presidente de Eurelectric aseguró que el desarrollo de mercados regionales puede resultar muy útil, siempre y cuando se trate de una herramienta para llegar a la integración total. "Los mercados regionales deben ser suficientemente flexibles para acomodarse a las circunstancias de cada país y, además, adaptarse a las distintas circunstancias del resto de países del mercado europeo", dijo.

Otro de los requisitos para alcanzar el mercado paneuropeo, según Miranda, es la creación de mercados mayoristas líquidos, movidos por las fuerzas del mercado, así como la existencia de mercados físicos y financieros de derivados.

En definitiva, la visión de Eurelectric de un mercado paneuropeo consiste en una serie de mercados mayoristas sólidos, interconectados, que deriven en una convergencia de precios tan grande como sea posible, y eventualmente, en un área de precios únicos.

Para ello se requiere alcanzar suficiente confianza en el mercado mayorista y que de ninguna manera ésta se vea amenazada por la intervención, en especial en el temas relacionado con las abultadas inversiones ya realizadas por el sector.

INVERSIONES DE CASI UN BILLÓN DE EUROS EN 30 AÑOS.

Según la Agencia Internacional de la Energía, será necesario que las empresas eléctricas europeas inviertan 925.000 millones de euros a lo largo del período 2000-2030 para asegurar el suministro en condiciones adecuadas. Miranda destacó que la realización de estas inversiones requiere atraer al mercado el capital necesario para acometerlas, para lo cual es indispensable la existencia de una regulación predecible y transparente.

Para Miranda, los mercados eléctricos se encuentran en una fase de transición: no son puramente nacionales, pero no alcanzan el grado de paneuropeos. Para integrarse en un mercado común, el presidente de Eurelectric recomienda centrarse en cuatro fases:

Primero, y hasta 2007, continuar con el proceso de liberalización hasta 2007 mediante el ddesarrollo un mercado de comercio líquido y transparente, la supresión de las tarifas a clientes finales y los techos en los precios y los contratos de compraventa de largo plazo, y agilizando los procedimientos administrativos para la inversión en generación y líneas de distribución.

En segundo lugar, hasta 2009, desarrollar los mercados regionales de manera flexible para que un mercado nacional pueda estar en más de un mercado regional y servir de puente entre distintas regiones. Los mercados regionales necesitan una infraestructura de transporte básica, soportada por su correspondiente marco regulatorio de 'trading'. Además, deben regirse por principios comunes para las inversiones de redes, cargas de redes y manejo eficiente de congestiones por operadores de transporte.

Paralelamente al desarrollo de las regiones, debe haber coordinación entre las distintas regiones que, en opinión de Miranda, no deberían tener límites fronterizos estrictamente definidos, para permitir la superposición. Se debe construir capacidad de red extra, donde las diferencias de precio así lo indiquen.

El último proceso es el de integración europea (hasta 2012). El proceso podrá iniciarse únicamente una vez la Directiva de Electricidad haya sido completamente implementada en 2007 y puede suponer un trabajo de 5 años.

La clave del desarrollo del mercado único serán las fuerzas del mercado con un apoyo político incondicional. El marco regulatorio debe estar preparado para soportar mercados diarios, de futuro, intra-diarios y 'balanging markets' con una participación del lado de la demanda muy activa y un uso flexible en la solución de congestiones, basado en las fuerzas del mercado.