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UE.- La Comisión Europea propone simplificar más de 1.400 normas legislativas

Afectará primero a los sectores más regulados como automóvil, residuos y construcción

BRUSELAS, 26 (EUROPA PRESS)

La Comisión Europea presentó un programa trienal destinado a simplificar los millares de páginas de la legislación comunitaria adoptados desde 1957. El objetivo es modernizar la legislación comunitaria y reducir la burocracia administrativa inútil así como el exceso de normativa.

Después de una extensa consulta con los Estados miembros y las partes interesadas, la Comisión propone derogar, codificar, refundir o modificar 222 normativas básicas, es decir, más de 1.400 actos jurídicos durante los tres próximos años.

El plan de simplificación comenzará por los sectores más regulados como el automóvil, los residuos y la construcción, pero les seguirán otros como la alimentación, los cosméticos, los productos farmacéuticos o los servicios.

La Comisión se propone también reducir los trámites administrativos, en particular para las pequeñas empresas, de modo que se simplifiquen los formularios difíciles de rellenar o se modernice el Código Aduanero para facilitar los intercambios electrónicos de información.

"La mejora de la normativa es un elemento esencial de nuestra estrategia para el crecimiento y el empleo (...). Reforzará la competitividad de nuestras empresas", manifestó el presidente de la Comisión, José Manuel Barroso.

Sin embargo, el vicepresidente del Ejecutivo comunitario y ideólogo de esta iniciativa, Günter Verheugen, subrayó que la mejora de la normativa no es sinónimo de desregulación. "Los objetivos políticos no experimentan cambios, pero los medios puestos a disposición para alcanzarlos serán más simples, más baratos y más eficaces para los ciudadanos y las empresas", consideró ante el Parlamento Europeo.

En concreto, la Comisión tiene la intención de suprimir de la legislación los actos jurídicos inútiles, poco importantes o anticuados. Con el fin de evitar que las normas queden obsoletas, la Comisión introducirá en sus propuestas legislativas una cláusula de limitación en el tiempo o una cláusula de revisión.

Ejemplo de ello será la derogación de la Directiva destinada a clasificar la madera, que define la calidad, el tamaño de los nudos y el diámetro de la madera bruta, así como 28 de las 56 directivas del sector del automóvil para sustituirlas por los Reglamentos de la Comisión económica de las Naciones Unidas para Europa.

Por otra parte, la codificación contribuirá sensiblemente a reducir el volumen de la legislación comunitaria y, al mismo tiempo, permitirá obtener textos más legibles y jurídicamente seguros, lo que facilitará la transparencia. Así, las 45 directivas sobre cosméticos quedarán limitadas a una sola.

La refundición de textos también serán utilizada como un potente método de simplificación. Por ejemplo, se aplicará a las reglas de seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo, actualmente reguladas por veinte directivas.

Bruselas prevé también incrementar la "correglamentación", es decir, la normalización por parte de organismos independientes, puesto que puede constituir un método de una mejor relación coste-eficacia que las herramientas legislativas clásicas para responder a algunos objetivos políticos. Ejemplo de ello es la conocida marca "CE", que prueba que se certificó un producto y que puede comercializarse en la UE.

Así, en cuanto a la armonización técnica, Bruselas limita el contenido de la legislación comunitaria a las exigencias esenciales. Podrían recaer en este ámbito los certificados de áreas sensibles desde el punto de vista de la seguridad como los productos médicos o las máquinas.

Finalmente, la Comisión apunta que la sustitución de las directivas por Reglamentos puede, en algunos casos, conducir a una simplificación, en el sentido que los primeros permiten una aplicación inmediata, garantizan que se somete a todos los protagonistas a las mismas normas al mismo tiempo y hacen hincapié en la ejecución concreta de las disposiciones comunitarias.