UE.- El Tribunal de la UE limita el margen de interpretación del Pacto de Estabilidad
Los ministros celebran la "clarificación" del TUE, aunque algunos consideran que reconoce su derecho a rechazar las propuestas de la CE
BRUSELAS, 13 (EUROPA PRESS)
La sentencia del Tribunal de Justicia de Luxemburgo limitó hoy el margen de interpretación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento del que disponen los Estados miembros, al anular la decisión del Ecofín del 25 de noviembre pasado de suspender los procedimientos por déficit excesivo contra Francia y Alemania.
"Me parece sumamente importante que haya claridad en cuanto a la interpretación del artículo 4. Tenemos el fallo y nuestro ministro de Finanzas va a estudiar la decisión en el formato Ecofín y ver la aplicación del Pacto en este sentido", dijo el primer ministro holandés y presidente de turno del Consejo Europeo, Jan Peter Balkenende. En el mismo sentido se pronunciaron los ministros de Economía en un comunicado, donde destacaron la "clarificación" que aporta el veredicto.
Sin embargo, este fallo sin precedentes en la historia de la UE es interpretado por algunos también como el reconocimiento de que el Consejo puede rechazar las recomendaciones en materia presupuestaria de la Comisión a través de una votación. En este sentido, se pronunció el primer ministro luxemburgués, Jean Claude Juncker, para quien el texto reconoce el derecho de Estados a no seguir mecánicamente al Ejecutivo comunitario.
"El Tribunal ha confirmado que los ministros de Finanzas tienen el derecho de negarse a aprobar las recomendaciones de la Comisión", aseguró, al tiempo que reducía la importancia de la anulación de la suspensión de la Decisión del 25 de noviembre. "Se trata de una cuestión de procedimiento en la que el Tribunal de Justicia ha mantenido que el instrumento jurídico de las conclusiones no era válido en este caso preciso, puesto que estas conclusiones no han sido tomadas sobre la base de una recomendación de la Comisión", manifestó Juncker.
No obstante, los 25 destacaron que París y Berlín se han comprometido, en cooperación con la Comisión, a seguir haciendo los esfuerzos necesarios para reducir su déficit excesivo por debajo del 3% el próximo año. Debido a la complicación y longitud (25 páginas) de la sentencia, los ministros reconocen sin embargo que todavía tienen que "estudiar de cerca" sus implicaciones sobre la aplicación del Pacto y sobre las futuras propuestas para reforzarlo.
El presidente de la Comisión Europea (CE), Romano Prodi, se felicitó a su vez por la sentencia publicada hoy por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas porque, a su juicio, "confirma el papel fundamental de la Comisión en la aplicación del Pacto de Estabilidad y Crecimiento y el sistema de vigilancia presupuestaria".
La decisión "nos lleva a la situación del 24 de noviembre", precisó Prodi, quien reiteró que "un sistema fundado sobre reglas es la mejor garantía de que todos los países sean tratados de la misma manera". "Ahora la Comisión va a ver cómo puede volver a una situación satisfactoria para los dos Estados miembros (Francia y Alemania) en colaboración con el Consejo", añadió Prodi.
La importancia de la sentencia reside en dos asuntos, según explicaron fuentes de la Comisión. Por un lado constata que, si el Consejo no consigue una mayoría cualificada a la hora de decidir sobre una proposición, "debe continuar reflexionando y negociar hasta conseguirla". Y, por otro lado, que las condiciones de voto que se daban en el momento de la votación en el Consejo para iniciar o no las medidas contra franceses y alemanes por déficit excesivo eran "erróneas", tal y como estimó la Comisión, ya que sólo emitieron su voto los países pertenecientes al euro.
El Ejecutivo comunitario consideró que la participación del resto de países no pertenecientes a la Unión monetaria "hubiera modificado las condiciones de bloqueo".
MAS COOPERACION
Por su parte, el Ministerio de Finanzas alemán interpretó que la sentencia del Tribunal es una señal clara dirigida al Consejo de Ministros y a la Comisión "para que cooperen cuando se trata de aplicar el Pacto", señaló un portavoz del Ministerio, Joer Mueller. Recordó que el proceso por déficit excesivo no puede ser aplicado automáticamente por la Comisión y que el Ecofin tiene un margen de maniobra a su disposición.
A su vez, el Banco central alemán (Bundesbank) pidió a la Comisión que reactive el Pacto de Estabilidad en su forma actual. Y es que el Tribunal considera que el Consejo de ministros tenía el derecho de no adoptar las recomendaciones de la Comisión, que podrían acabar en multas financieras para París y Berlín. "La Comisión tiene la responsabilidad de hacer que el Pacto sea reactivida en su forma actual, haciendo nuevas propuestas", indicó en un comunicado el Bundesbank, quien insistió en que "no es necesario modificar el Pacto".
Para el ministro francés de Economía, Nicolas Sarkozy, la sentencia le confirma en su compromiso de "controlar los gastos públicos para reducir los déficits, conforme a los compromisos europeos de Francia", al tiempo que "recuerda que las disciplinas comunes europeas deben ser escrupulosamente respetadas por cada uno".
Por su parte, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, definió el Pacto como una "buena fórmula" para garantizar el crecimiento y empleo en los Veinticinco. Así, respecto a la sentencia del Tribunal dijo que "lo primero que hay que hacer es respetarla, lógicamente porque es un elemento del buen funcionamiento del mecanismo de la UE. Siempre me han escuchado que soy partidario del Pacto de Estabilidad, creo que es una buena fórmula para garantizar crecimiento y empleo", aseguró Zapatero.
Según el ministro de Finanzas sueco, Bosse Ringholm, esta decisión "implica que el Tribunal reconoce el derecho al Consejo de tomar en cuenta o no las recomendaciones de la Comisión. Es positivo y evidente".
"La sentencia del Tribunal dice también que el Consejo de ministro no puede hacer lo que quiere con el Pacto. Es también positivo. El pacto es primordial y necesario", dijo el responsable sueco que como país no euro no participó en la votación pero condenó la decisión del Ecofin.
Asimismo, el ministro austriaco de Finanzas, Karl-Heinz Grasser, saludó el veredicto porque "refuerza la credibilidad" del Pacto y supone "un recuerdo a la regla del derecho y envía a los grandes países de la Unión una señal inequívoca". Berlín y París debe ahora "tomar medidas concretas para llevar sus déficits por debajo del 3 por ciento del Producto interior bruto, medidas a las que deben establecerse fechas límites" y si ese calendario se supera "la Comisión deberá emprender sanciones financieras".
El 25 de noviembre pasado, Holanda, Finlandia, España y Austria se opusieron a la decisión del Ecofin, por lo que "hoy nuestros cuatro países se ven reconfortados en su oposición de entonces", dijo Grasser.
