Inmigración.- Los irregulares que denuncien una relación laboral de un año podrán acceder a un permiso de residencia
Caldera pide consenso para una regularización individualizada de los "muy numerosos" 'sin papeles' vinculada al trabajo
MADRID, 13 (EUROPA PRESS)
El borrador redactado por el Gobierno para desarrollar la Ley de Extranjería incorporará la posibilidad, para luchar contra la economía sumergida y la explotación de los inmigrantes, de que si un trabajador extranjero en situación irregular presenta una denuncia y se demuestra que la relación laboral dura al menos un año, reconocida fehacientemente, ello producirá como efecto que el extranjero pueda acceder a un permiso.
El ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, anunció esta tarde en el Congreso que dicho borrador será aprobado en Consejo de Ministros durante el mes de octubre. En comparecencia ante la Comisión de Trabajo y Asuntos Sociales, se refirió a esta vía de regularización como un instrumento "innovador y radical".
Explicó además que, en estos supuestos, el empresario deberá hacer frente con carácter retroactivo a todas sus obligaciones y, además, recibirá la correspondiente multa, aunque se dará una posible salida que suspenderá su sanción en caso de que liquide las deudas con el trabajadory con los organismos públicos correspondientes y mantenga durante al menos un año más al trabajador.
Caldera aseguró que esta vía de arraigo laboral descrita "puede ser, a medio plazo, una eficaz revulsivo contra una causa principal de la inmigración irregular, que no es otra que la existencia de ofertas de empleo en la economía sumergida".
Otra medida incluida en el reglamento será que las autorizaciones de trabajo concedidas entrarán en vigor sólo si existe afiliación y alta del trabajador en la Seguridad Social, "evitando asi --afirmó Caldera-- la compraventa de ofertas de empleo de la que se lucran mafias sin escrúpulos". Asimismo, el reglamento agilizará los plazos de contratación de forma más sencilla hasta llegar a un plazo medio de un mes desde la solicitud hasta la disponibilidad del trabajador.
Además, se contemplarán autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales en las que las entidades locales serán queines avalen el arraigo, asi como supuestos de residencia por motivo de protección internacional, por razones humanitarias o por colaboración con las autoridades judiciales o policiales.
El resto de suspuestos de arraigo que fije el reglamento se van a vincular a una estancia de al menos tres años y a una incorporación real al mercado laboral, pero además los estranjeros que accedan a él deberán demostrar dicho arraigo mediante los lazos familiares o a través del aval de informes sociales elaborados por los ayuntamientos.
NORMALIZACION SELECTIVA Y PERSONALIZADA VINCULADA AL TRABAJO
Asimismo, Caldera ofreció hoy consenso y diálogo a las fuerzas parlamentarias y agentes sociales para el establecimiento de un "mecanismo transitorio" para hacer frente a la situación de un colectivo "difícil de cuantificar pero muy numeroso" de inmigrantes que, careciendo de permisos de residencia, se encuentran integrados en el mercado laboral.
Para ello, explicó que el Gobierno no quiere imponer un tiempo mínimo de arraigo, que deberá ser "suficiente" y establecido por consenso, para que los extranjeros en esta situación puedan regularizar su situación mediante la presentación de un contrato de trabajo con alta en la Seguridad Social.
Según la propuesta del Gobierno, inspirada en una iniciativa del CES, la duración futura de la relación laboral debería ser un año como mínimo, y recogerá la posibilidad de actualizar cuotas a la Seguridad Social durante el tiempo en que el trabajo se desarrolló de forma irregular. Caldera reclacó que el carácter personalizado de dicho permiso y su vinculación a la duración de la relación laboral.
PLAN DE CHOQUE
En otro momento de su intervención, Caldera intentó demostrar el fracaso de la política de inmigración del PP contraponiendo los 30.000 extranjeros que vinieron a trabajar a España en 2003 mediante contratación en origen y los 600.000 extranjeros que, según Eurostat, llegaron a quedarse em nuestro país el año pasado, lo que ilustra el incremento de la bolsa de irregulares.
Para hacer frente a esta situación, Caldera destacó que las nuevas medidas de control en fronteras y costas han supuesto, por ejemplo, una reducción del 9 por ciento en el número de detenidos al intentar acceder a España en embarcaciones este verano, y anunció que en los presupuestos del año 2005 se incluirán partidas para ampliar el Sistema de Vigilancia conocido como SIVE --que ha logrado una sensible reducción de actividad de mafias en el Estrecho-- a Andalucía Oriental y su refuerzo en Fuerteventura, para hacer frente a las rutas en auge. Caldera reconoció expresamente la creciente implicación positiva de Marruecos en este ámbito.
Además, se refirió al plan de choque para afrontar 400.000 renovaciones de expedientes de solicitud de permiso de residencia sin resolver a la llegada del nuevo Gobierno, y dijo que 100.000 eran renovaciones. En respuesta a las críticas en cómo se ha resuelto el atasco, Caldera precisó que sólo 26.366 de los 400.000 eran susceptibles de aprobación por la vía del silencio administrativo positivo, pero sólo se aplicó finalmente en 2.500 expedientes, una "cantidad ínfima" según Caldera, quien reprochó al PP haber renovado por esa vía a 306.939 inmigrantes en 2003. También aseguró que en todos los casos se ha cumplido con el preceptivo informe policial y que de enero a junio han sido rechazados 13.000 expedientes por esta causa.
No obstante, advirtió de que el atasco en la renovación será permanente y que el Ejcutivo se propone establecer un sistema de atención personalizada para que al final de la Legislatura los expedientes se resuelvan en sólo un mes.
EL PP ACUSA DE IMPROVISACION Y PRECIPITACION
Por su parte, la portavoz del Grupo Popular, María Angeles Muñoz, denunció la "falta de rigor, improvisación y precipitación" en la política del Gobierno en materia de inmigración, "que ha creado falsas expectativas en los inmigrantes, mientras las mafias están encantadas con sus anuncios".
Se preguntó si los procesos de regularización por arraigo laboral van a tener en cuenta la situación de cada sector laboral en lo referido a si existe paro entre los trabajadores españoles de ese sector, o si se va a aplicar en todo el territorio nacional. Además, rechazó que los inmigrantes que esperaban la renovación de sus permisos fueran a quedar en situación de ilegalidad en casod e no habérseles renovado a tiempo, comparando el caso con el de un español al que le caduca al DNI, pero no pierde por ello la nacionalidad.
En representación de Izquierda Verde (IU-ICV), Joan Herrera lamentó la tragedia quer persiste en los inmigrantes que tratan de llegar a España en pateras, y cuestionó la eficacia de la medida de que un indocumentado pueda conseguir permiso de residencia denunciando una relación laboral clandestina de un año, dada la inestabilidad laboral de este colectivo.
Por el PNV, Emilio Olabarría expresó su reconocimiento por el intento del Gobierno de superar la visión policial del fenómenode lainmigración que mostraba el anterior gobiern, pero dijo que no resultaba muy sugestiva ligarlo ahora la estancia al empleo, sobre todo cuando la experiencia de los contingentes y la contratación en origen cuestiona esta visión.
Joan Tardá, portavoz de Esquerra, advirtió del riesgo de un "alud administrativo" por aplicación de los nuevos mecanismos de regualarización anunciados. Sobre Cataluña, dijo que no se puede hacer frente a un ritmo de cien inmigrantes al día como está ocurriendo. Por CiU, Carles Campuzano expresó la simpatía de su grupo por la oferta de consenso del Gobierno y pidió al Gobierno voluntad para aplicar de forma firme y rigurosa la ley.
hola mi pregunta es la siguiente yo tengo casi dos años en españa de forma irregular de los cuales trabaje un año y tres meses para una empresa dentro de este transcurso la empresa quiso tramitar mis residencia o permiso de trabajo pero lo negaron en dos ocasiones entonces hace un mes no trabajo mas para la empresa mi pregunta podria aplicar a la posibilidad de obtenerlos de la misma manera aunque ya hubiese dejado de trabajar para ellos y en caso de hacerlo perjudicaria de alguna manera a la empresa
Espero puedadn contestar a mi pregunta no sin antes recalcar que denegaron en dos oportunidades mi solicitud
gracias
Responder a blanca rugama
Manolo – Granada (España)
04 De Julio De 2008 - 12:03
Título: Sólo para legales
No sería justo que te diesen papeles entrando ilegalmente mientras otros no entran por no tenerlos. Eso sería faorecer la ilegalidad y los países son más países cuanto más se respetan las leyes.
Que está muy bien todo eso de la solidadridad y la liberté, la egalité y la fraternité, pero los ilegales son eso, ILEGALES.
Saludos.
Rosa – Barcelona
14 De Mayo De 2008 - 11:55
Título: Después del permiso???
Me gustaría saber qué sucede si después de que se hacen todos los trámites al trabajador immigrante: 1º Con la resolución favorable y con la oferta de trabajo regresa a su país de origen, se obtiene el visado, vuelve a España, se le da el alta en seguridad social, se le concede el permiso de residencia y finalmente se regulariza laboralmente al immigrante...y obtiene el anhelado carnet de identidad. Muchos abandonan el trabajo nada más obtener el carnet o su condición de legal, ¿qué ha de hacer el contratante? ¿Qué responsabilidades tiene? y la Administración, ¿qué hace frente a esos aprovechados que sólo buscan el carnet de legal y luego se escaquean del trabajo y del contratante que les ayudó a legalizar su precaria situación.
Responder a Rosa
Manolo – Granada (España)
15 De Mayo De 2008 - 09:49
Título: No hay solución
Pues nada, no se puede hacer nada; no hay solución.
Comprendo que es triste, que a veces muchas personas hacen un esfuerzo por ayudar a esos inmigrantes pensado que son buenas personas y que, si al menos no son agradecidos, al menos cumplirán su parte del contrato, pero no, si pasa lo contrario, no se puede hacer nada.
La legislación laboral española tiene un sistema de protección hacia el trabajado por el que éste puede abandonar su puesto de trabajo cuando quiera sin ninguna obligación de indemnizar de ninguna manera al empresario mientras que éste no puede despedir al trabajador sin indemnizarle.
