Economía - Solbes eleva el déficit de 2004 al 1,81% del PIB por la asunción del 80% de la deuda de Renfe
El Gobierno estudia aprobar un crédito extraordinario para hacer frente a todas las desviaciones presupuestarias
MADRID, 21 (EUROPA PRESS)
El vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, elevó hoy la previsión de déficit del Estado y organismos autónomos para el conjunto de 2004 al 1,81% del PIB, como consecuencia de la asunción del casi 80% de la deuda de Renfe, que suma 5.459 millones de euros.
Solbes hizo este anuncio en el transcurso de su intervención en la Comisión de Economía y Hacienda en el Congreso de los Diputados para informar sobre la transparencia en las cuentas públicas y en la información económica, y sólo una semana después de que el Gobierno español comunicara a Bruselas que este año el déficit del Estado se situaría en el 1,12% del PIB.
En concreto, Solbes explicó que el Presupuesto de 2004 incluirá el reconocimiento de deudas heredadas del Gobierno anterior por un total de casi 8.000 millones de euros. De esta cifra, 5.459 millones de euros se derivan de la asunción por el Estado de gran parte de la deuda de Renfe (que suma en total 7.300 millones), y el resto se deben a los 2.500 millones de pago del deuda histórica a Andalucía, cifra equivalente al 0,32% del PIB estimado para el ejercicio 2004.
La cuantía de Renfe se divide en los 3.659 millones de euros por deuda histórica del ente público, que supone un 0,46% del PIB, a lo que se suma 1.800 millones de euros de deuda asociada a la adquisición de infraestructura ferroviaria (0,23% del PIB), que tiene efecto en el déficit público del ejercicio 2004, puesto que, de acuerdo con la Ley del Sector Ferroviario, y así en este ejercicio se van a traspasar al balance del Estado tanto los activos como la deuda.
QUIEBRA DE RENFE CON EL MODELO DEL PP.
Solbes indicó, en el turno de réplica, que según la Ley Ferroviaria aprobada por el Gobierno del PP sólo se contemplaba asumir los 1.800 millones de euros de la deuda asociada a la adquisición de la infraestructura ferroviaria, pero no se asumían los 3.659 millones de la deuda histórica. Según el ministro, esta decisión hubiese supuesto la "quiebra" del ente público, ya que habría estado operando en un mercado libre con una deuda considerable.
Además de la deuda de Renfe, el titular de Economía detalló las operaciones que afectan al déficit público que el anterior Ejecutivo no incluyó en los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2004. Entre ellos, figuran los ajustes no incluidos en la estimación del déficit en los PGE para 2004, que ascienden a 2.757,24 millones de euros (0,35% del PIB).
El ministro dijo que el Gobierno del PP no incluyó en su día estos ajustes contables porque estimaba que los ingresos irían mejor de lo previsto, pero, sin embargo, afirmó que durante el mes de julio la recaudación se comportó por debajo de lo estimado, mientras que en agosto, los ingresos evolucionaron tal y como se había previsto.
RTVE Y CREDITO A ARGENTINA.
Dentro del mayor déficit estimado para este año, se incluye también la asunción por parte del Estado del déficit anual de RTVE, que se eleva a 632 millones de euros (0,08% del PIB). A ello se suma el crédito a Argentina avalado por el Estado, a través del Instituto de Crédito Oficial (ICO), que no estaba contemplado inicialmente y que asciende a 279,25 millones de euros (0,03% del PIB).
Todas estas partidas presupuestarias no contempladas en los Presupuestos de 2004 elevan el déficit del Estado desde el 0,4% del PIB previsto inicialmente por el anterior Gobierno hasta el 1,81% estimado ahora con el nuevo Ejecutivo. Este déficit no contempla el superávit de la Seguridad Social, que según las estimaciones del Ministerio de Trabajo, puede alcanzar el 1% del PIB.
Por su parte, el portavoz del PP en la Comisión de Economía del Congreso, Miguel Arias Cañete, aseguró que tanto la deuda de RTVE, como los gastos de de Aena, el GIF o Renfe están contemplados en los Presupuestos de 2004, y acusó a Solbes de estar incrementando "voluntariamente" el déficit previsto y generando una falta de confianza en la economía española.
"Llevan seis meses de Gobierno mareando con las cifras del déficit del Estado y están lanzando mensajes que están minando la confianza en la economía española y que, al final, terminarán perjudicando al crecimiento y a la creación de empleo", reiteró.
En cuanto a la forma de hacer frente al pago de los gastos no previstos, Solbes indicó, al término de la comparecencia, que el Gobierno está trabajando en la concreción de la "fórmula jurídica" más adecuada para afrontar dichos gastos. En concreto, señaló que Economía está estudiando si incluye la deuda de Andalucía, los gastos del 'Prestige', la deuda de Renfe y el crédito concedido a Argentina en el crédito extraordinario que tiene previsto aprobar y remitir a la Cámara.
CREDITO EXTRAORDINARIO.
"Estamos estudiando si dicho crédito abarcaría a todo o parte de estos desfases presupuestarios, lo que se decidirá en los próximos días", reiteró el ministro, que en cualquier caso, insistió en que el déficit sanitario de algunas comunidades no se incluirá en dicho crédito, tal y como han solicitado algunos grupos, porque es un "problema distinto" que debe abordarse dentro del sistema de financiación autonómica.
Solbes se defendió de las críticas de "revanchismo" del PP afirmando que su intención no es revisar las cuentas del anterior Gobierno sino hacer de la transparencia uno de sus "ejes" en la economía, y recalcó que la importancia de explicar las cuentas públicas con total transparencia representa un "requisito esencial" para el éxito de las políticas y para generar confianza en la economía.
Junto con las operaciones anteriormente citadas que tendrán incidencia en los Presupuestos de 2004, el informe de transparencia recoge otras actuaciones del pasado, como son las aportaciones del Estado al GIF y a las Sociedades de Aguas, que pueden suponer en el futuro un mayor riesgo de déficit y endeudamiento.
MAS TRANSPARENCIA.
Por otra parte, Solbes anunció algunas modificaciones que se introducirán en la Ley de Estabilidad Presupuestaria, para disponer de una regla fiscal y eficiente que garantice la estabilidad presupuestaria que sea "consensuada" con comunidades autónomas y corporaciones locales.
Igualmente, agregó, se quiere establecer la obligación de que los PGE se acompañen de un informe que contenga un cuadro que exponga la relación entre el déficit presupuestario y el cálculo aplicado a los criterios de contabilidad nacional.
En el mismo orden de cosas, el Gobierno deberá desarrollar los mecanismos que permitan realizar un análisis de los riesgos futuros sobre déficit y deuda pública vinculados a la ejecución de los principales programas de actuación pública pendientes en los Presupuestos.
Solbes destacó también la "importancia" de establecer un procedimiento normativo que defina los mecanismos de obtención de toda la información que se requiere para la correcta elaboración de las cuentas públicas, y en general de la información económica y financiera. El Ejecutivo quiere también establecer mecanismos para que los centros gestores del gasto que conceden préstamos establezcan un procedimiento de control de seguimiento de los mismos, con especial referencia a las condonaciones.
