Crónica Corrupción- Haití y Bangladesh son considerados los dos países más corruptos del mundo, según un estudio
Transparency Internacional denuncia que la corrupción es una de las principales causas de la pobreza
MADRID, 20 (EUROPA PRESS)
La organización Transparency International (TI) hizo público hoy en Madrid su Indice de Percepción de la Corrupción 2004 en base a cuyos resultados se llega a la conclusión de que la corrupción es una de las causas principales de la pobreza y uno de los motivos por los que en los países productores de petróleo la riqueza generada por el 'oro negro' no llega a su población. Según este 'ranking' el país más corrupto del mundo es Haití y el menos corrupto Finlandia, mientras que España se sitúa en el puesto 22 junto con Francia.
Según Antonio Garrigues Walker, presidente de la Fundación Ortega y Gasset que colabora con TI y en especial con su sección española, "no hay nada que deteriore más los sistemas económicos que la corrupción" que es, a su juicio, "una clara causa de la pobreza" y, lamentó, "en todo sistema hay corrupción". De hecho, según las estimaciones de TI, las pérdidas provenientes de sobornos en contrataciones de gobiernos alcanzanen el mundo al menos 400.000 millones de dólares al año.
De la misma opinión se mostró el profesor Manuel Villoria, quien subrayó que la corrupción "es uno de los factores que mejor explica la pobreza en muchos países y su dificultad para salir del subdesarrollo". Por ello, previno de que si se quieren alcanzar los Objetivos del Milenio para 2015 de reducir a la mitad la pobreza en el mundo es "necesario luchar contra la corrupción" a todos los niveles.
El índice de este año, el décimo que realiza Transparency Internacional, es el más completo ya que en él se incluyen 146 países frente a los 133 de 2003. Del total de países de los que se tienen datos sobre la percepción de la corrupción en ellos, un total de 106 "suspenden, ya que están por debajo de los 5 puntos" sobre el total de 10 del baremo realizado, señaló Villoria, subrayando que la situación es aún más complicada en 60 de estos países donde su puntuación es inferior a 3 puntos, lo que pone de relieve que en ellos "la corrupción es sistemática" y afecta a todas las esferas.
Los países donde se percibe que existe una mayor corrupción son: Haití y Bangladesh (1,5); Nigeria (1,6); Chad y Birmania (1,7); Azerbayán y Paraguay (1,9), seguidos con 2 puntos por Angola, República Democrática del Congo, Costa de Marfil, Georgia, Indonesia, Tayikistán y Turkmenistán (2).
En cuanto a los países donde se percibe que la corrupción es menor, entre ellos predominan los países occidentales y sobre todo los del norte de Europa. Así encontramos que el mejor situado es Finlandia (9,7), seguido de Nueva Zelanda (9,6); Dinamarca e Islandia (9,5), Singapur (9,3), Suecia (9,2) y Suiza (9,1). España, junto con Francia, ocupa este año el puesto número 22, con 7,1 puntos, mientras que Reino Unido está en el undécimo puesto y Estados Unidos en el decimoséptimo junto con Bélgica e Irlanda.
PAISES PETROLEROS
La organización hizo especial hincapié en los malos resultados logrados por la mayoría de los países exportadores de petróleo, donde "las contrataciones públicas en el sector del petróleo mueven cantidades de fondos que acaban en los bolsillos de ejecutivos del petróleo occidentales, intermediarios y funcionarios locales" pero no repercuten en la población local y en su desarrollo, afirma el presidente de TI, Peter Eigen, en el documento distribuido a la prensa durante la presentación.
Para hacer frente a la corrupción en este sector, el más corrupto a nivel mundial, TI insta a los gobiernos occidentales a que obliguen a sus empresas petroleras a que hagan públicos los honorarios, regalías y otros pagos que hacen a los gobiernos y empresas petroleras locales para conseguir contratos y licitaciones.
Sin embargo, y pese a que la Convención Antisoborno de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) tipifica el soborno como delito, la legislación nacional de algunos países permite "bajo ciertos eufemismos realizar ciertos pagos" que se suelen tipificar dentro lo que se denominan gastos generales o sin justificar y que en el caso de España pueden ser de hasta el 5%, precisó Jesús Sánchez Lambás, secretario general de la Fundación Ortega y Gasset. Para combatir este 'vacío legal', que en algunos países permite incluso que se desgraven estas cantidades, pidió que se especifique con detalle a qué se han destinado esos "gastos sin justificar".
"Los donantes internacionales y los gobiernos nacionales deben hacer más para asegurar la transparencia en las contrataciones públicas, exigiendo la inclusión de cláusulas antisoborno en todos los grandes proyectos", afirma por su parte, la vicepresidenta de TI, Rosa Inés Ospina Robledo, en declaraciones recogidas en el comunicado oficial. Ospina reclamó además que se impongan "sanciones contra aquellas empresas en las que se hayan comprobado casos de soborno. Estas deberían incluir la terminación de contratos y la inclusión en listas negras para futuras licitaciones".
ESPAÑA
En cuanto al caso concreto de España, Villoria destacó que "es uno de los países que más ha mejorado" pasando de una nota de 4,35 puntos en 1995, cuando se hizo el primer estudio, a 7,1 este año. No obstante, quiso llamar la atención sobre el hecho de que pese a la mejora "la situación no es perfecta" si bien es cierto, admitió, que en los últimos años no ha habido "grandes escándalos".
A la mejora én la percepción del nivel de corrupción en España ha contribuido, en su opinión, el cambio de Gobierno en 1996 y el papel de la Fiscalía Anticorrupción. Los medios de comunicación también han desempeñado, según él, un papel fundamental.
Para Garrigues Walker, los dos principales sectores donde hay en España corrupción son la contratación pública y la financiación de los partidos políticos, "unida permanentemente a la corrupción". "Los partidos políticos no pueden dar ese mal ejemplo", añadió. No obstante, dijo, se han producido avances, sobre todo gracias a la responsabilidad social corporativa emprendida por las empresas y en la que, según él, "todas deberían colaborar" y a una menor "tolerancia pública" a la corrupción y una mayor "sensibilización fiscal" de la población.
Otro de los sectores donde la corrupción resulta más patente es el de la vivienda. Según Sánchez Lambás, las administraciones locales deben dejar de tener la construcción de viviendas y la recalificación de suelo como uno de sus principales instrumentos de financiación, sobre todo porque, dijo, además de la corrupción que ello genera, plantea "problemas de urbanismo y deterioro del medio ambiente". Los ciudadanos, añadió, deberían tener mayor acceso a la información por ello expresó su deseo de que la promesa del PSOE de permitir el libre acceso a los documentos públicos se ponga en práctica, sobre todo en lo referente a la vivienda.
El Indice de Percepción de la Corrupción es un ínide de índices que refleja la percepción de empresarios y analistas de países, ya sean residentes o no. El de este año se basa en 18 encuestas proporcionadas a TI entre 2002 y 2004, realizadas por doce instituciones independientes. El ránking sólo incluye a aquellos países que formaban parte de al menos tres encuestas.
Las instituciones que participaron en el índice de este año son: la Universidad de Columbia (EEUU), la Unidad de Inteligencia Económica, Freedom House, Information International, Instituto Internacional para Gestión de Desarrollo, un banco de desarrollo multilateral, Merchan International Group, Consultora de Riesgo Económico y Político, Transparency International/Gallup International, Banco Mundial/Banco Europeo par la Reconstrucción y el Desarrollo (BERD), Foro Económico Mundial y Centro de Investigación de Mercado Mundial.
