Economía/Macro.- El Congreso aprueba el techo de gasto para 2006 y el escenario de estabilidad para el próximo trienio
Solbes adelanta que los ingresos tributarios subirán un 9,6% y confirma que se aprobará pronto la reforma de la Ley de Estabilidad
MADRID, 2 (EUROPA PRESS)
El Pleno del Congreso aprobó hoy el techo de gasto no financiero del Estado para 2006 y el escenario de estabilidad presupuestaria para el próximo trienio con los votos a favor del PSOE, ERC, IU-ICV y CC (177 votos) y el rechazo del resto de los grupos de la Cámara (161 votos).
De esta forma, el Gobierno logra sacar adelante el primer paso para la elaboración de los Presupuestos del próximo año, cuya votación contó con la presencia del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, y de la vicepresidenta primera, María Teresa Fernández de la Vega.
La aprobación fue posible gracias al acuerdo que han alcanzado esta misma semana el Ejecutivo y ERC e IU-ICV para modificar la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que permitirá un mayor margen de déficit en momentos de menor crecimiento económico. En concreto, cuando la economía crezca por debajo del 2%, las administraciones públicas podrán alcanzar un déficit del 1% del PIB (0,75% CC.AA., 0,20% Estado y 0,05% ayuntamientos) y se les permitirá incurrir en un déficit adicional del 0,5% para financiar inversiones productivas.
Durante el debate en el Congreso, el vicepresidente segundo y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, confirmó que próximamente el Gobierno remitirá a la Cámara la reforma de la Ley de Estabilidad, que, según dijo, garantizará también la transparencia de las cuentas públicas, además de adecuar el objetivo de déficit al ciclo económico.
El Congreso ratificó el gasto no financiero del Estado para el próximo año, que ascenderá a 133.947 millones de euros, lo que supone un aumento del 7,6%, mientras que los ingresos se situarán en 127.935 millones de euros, un 9% más respecto a los ingresos estimados para este año.
SUPERAVIT CRECIENTE.
Solbes destacó que con este escenario el Gobierno refuerza su compromiso con la estabilidad presupuestaria, y señaló que el escenario de estabilidad para los próximos tres ejercicios se contempla un superávit creciente en el conjunto de las administraciones públicas hasta 2008 (0,2% del PIB en 2006, 0,3% en 2007 y 0,4% en 2008).
El ministro resaltó que el Estado reducirá su déficit desde el 0,5% del PIB previsto para 2005 hasta el 0,4% en 2006 y el 0,3% en 2008, al tiempo que las comunidades autónomas también mejorarán su ejecución presupuestario desde un déficit del 0,1% en 2006 hasta una situación de equilibrio en 2008. Por su parte, las corporaciones locales mantendrán sus cuentas sin déficit durante todo el periodo, y la Seguridad Social presentará un superávit del 0,7% en los tres próximos ejercicios.
El titular de Economía afirmó que tanto las estimaciones de gasto no financiero como el objetivo de estabilidad son "prudentes, razonables y ajustadas" a la evolución previsible de la actividad económica en 2006, con un crecimiento del PIB nominal del 6,6%.
En concreto, Solbes indicó que para 2006 está previsto un incremento del 9,6% de los ingresos tributarios y del 3% de los no tributarios. Así, el IRPF registrará el próximo año un comportamiento positivo, con un crecimiento de sus ingresos del 12,1%, apoyado en el crecimiento de las rentas de las familias gracias a la favorable evolución del empleo.
En el Impuesto sobre Sociedades, Hacienda prevé un crecimiento de la recaudación del 13,8%, en línea con el importante aumento de los beneficios empresariales, mientras que la recaudación del IVA se moderará el próximo año y crecerá un 5%, debido al fuerte aumento de las solicitudes de devolución anual.
Solbes subrayó que estas previsiones se apoyan en las recogidas en el Programa de Estabilidad aprobado por el Gobierno en diciembre de 2004, y señaló que la revisión al alza del PIB por parte del INE, dado que se trata simplemente de medir mejor una realidad productiva ya existente, no supone cambios significativos en las previsiones de recaudación para el año 2006. Sobre el proceso de regularización, indicó que supondrá una aceleración de las bases del IRPF y cotizaciones sociales, compatibles en todo caso con las previsiones de ingresos inicialmente realizadas.
Además, dijo que el afloramiento de parte de esta economía sumergida incide únicamente en la imposición personal y en las cotizaciones sociales, dado que los inmigrantes afectados por el proceso ya contribuían a las arcas públicas vía imposición indirecta (IVA e Impuestos Especiales).
PP: "TEMERARIO" AUMENTO DEL GASTO.
Por su parte, el portavoz adjunto del PP en el Congreso Vicente Martínez Pujalte afirmó que el debate del techo de gasto se ha convertido en "intrascendente", ya que el Gobierno ha negociado con sus socios parlamentarios un acuerdo de reforma de la Ley de Estabilidad, que dada su "opacidad" nadie conoce, y mostró su rechazo a un techo de gasto para 2006 que crece por encima del PIB nominal y que, por tanto, supone una mayor participación del gasto público en detrimento de la iniciativa privada.
"Presentan una cifra de gasto que no es el techo sino el suelo, seguro que se buscarán operaciones no recurrentes para saltarse este techo, de hecho, el año pasado se gastaron 2.680 millones de euros más que el límite de gasto previsto", subrayó el portavoz popular, tras asegurar que un aumento del gasto público por encima del PIB con un enorme déficit exterior es "temerario".
Para el PP, este escenario macroeconómico no es lo que necesita la economía española, con importantes desequilibrios como el déficit exterior, la caída de la productividad, la reducción de la competitividad o el aumento del diferencial de inflación con la zona euro. "Y frente a esto, sus medidas son la nada", espetó a Solbes.
CIU Y PNV: INCUMPLIMIENTOS DEL GOBIERNO.
Además del PP, los grupos parlamentarios de CiU y PNV rechazaron también el techo de gasto y el escenario de estabilidad presupuestaria para el trienio. Tanto Josep Sánchez Llibre como Pedro Azpiazu atribuyeron su rechazo al "incumplimiento" del compromiso del Gobierno de modificar la Ley de Estabilidad para su entrada en vigor este mismo año y aseguraron que se sienten "engañados y defraudados". No obstante, ambos se mostraron dispuestos a dialogar con el Ejecutivo en un futuro.
Por el contrario, los socios parlamentarios del Gobierno (ERC e IU-ICV), además de CC, apoyaron la propuesta del límite de gasto. Desde ERC, el portavoz del grupo, Joan Puig Cercós se felicitó de que el Gobierno vaya a modificar la Ley de Estabilidad que "cerca" el margen de inversión y de gasto de las comunidades, defendió la estabilidad en el ciclo y la posibilidad de incurrir en déficit para financiar inversiones productivas."Hemos acabado con el dogma irracional e improductivo del déficit cero", añadió.
En términos muy parecidos se expresó el portavoz de IU-ICV, Joan Herrera, quien defendió un mayor margen de flexibilidad en cuanto al déficit público para favorecer el crecimiento económico en momentos de crisis económica, y sobre el techo de gasto, afirmó que el aumento previsto para 2006 debe favorecer la convergencia con la UE en materia de gasto social y medioambiente.
Por su parte, desde CC, Luis Mardones pidió a Solbes que en la nueva Ley de Estabilidad tenga en cuenta la situación específica de insularidad de Canarias, y reclamó al Gobierno que acuerde con todos los grupos de la Cámara la reforma de dicha norma para evitar "imposiciones".
Finalmente, el portavoz económico del PSOE, Francisco Fernández Marugán, destacó la buena marcha de la economía, la "solidez" del actual momento económico y la positiva evolución del empleo, la recaudación tributaria y la inversión en bienes de equipo.
