UE.- La Eurocámara pide que los delitos de terrorismo no prescriban y que se tipifiquen a nivel internacional
Los informes votados mañana solicitan una línea presupuestaria permanente para la indemnización a las víctimas
ESTRASBURGO (FRANCIA), 7 (EUROPA PRESS)
El pleno del Parlamento Europeo sometió hoy a debate una batería de siete informes sobre la lucha antiterrorista que incluyen la propuesta de que los Estados miembros establezcan que los delitos de terrorismon no prescriban, así como la defensa a nivel internacional de una definición de estos actos criminales para que no existan espacios de impunidad. Todos los documentos serán sometidos a votación mañana miércoles.
El comisario de Justicia e Interior, Franco Frattini, subrayó que el terrorismo es "la nueva dictadura del siglo XXI, que pretende limitar nuestra libertad y nuestro derecho a la vida". Por ello, dijo es necesaria una "respuesta europea" que debe encontrar un equilibrio entre las acciones preventivas y la represión, y por otro lado las libertades. "Si se socavaran las libertades de los ciudadanos, sería el mayor error político porque volverían a ser víctimas del terrorismo", indicó.
El vicepresidente de la Comisión Europea anunció, asimismo, una propuesta para que los Estados miembros regulen la información y las acciones necesarias para rastrear las transacciones financieras ligadas a la financiación del terrorismo, así como una iniciativa para el control del transporte de explosivos en la UE.
El informe elaborado por la eurodiputada socialista Rosa Díez, sobre el Plan de Acción de la UE, propone que el terrorismo "sea considerado como el principal problema de los ciudadanos europeos", así como la inclusión "de determinados atentados terroristas entre los delitos fiscalizables por el Tribunal Penal Internacional".
De este modo, dichos delitos no prescribirían y podrían ser perseguidos en cualquier parte del mundo, además de ser catalogados desde el punto de vista jurídico dentro de los más graves en el Derecho Internacional. Esta sugerencia va acompañada de otra en la que demanda a la Unión Europea y a los Estados miembros que apoyen los esfuerzos para consensuar una definición global de terrorismo y concluir el Convenio Global sobre Terrorismo Internacional.
Asimismo, pone el acento en intensificar el apoyo a las víctimas de las acciones terroristas, con iniciativas como la creación de una Unidad Europea que asista e informe a estas personas y a la que se le encargaría la creación de un Forum europeo, cuyo objeto será el de "garantizar que la voz de las víctimas sea escuchada y atendida de forma periódica por las autoridades competentes".
Por otra parte, propone medidas dirigidas a abordar la lucha antiterrorista con un enfoque más amplio y coordinado, como crear una Fiscalía europea encargada de perseguir llevar ante la justicia a los terroristas, formular instrumentos jurídicos más eficaces contra la captación y distribución de fondos para financiar este tipo de actividades, identificar las mejores prácticas implementadas hasta el momento en este ámbito o desarrollar programas educativos con los medios de comunicación social.
El informe elaborado por el jefe de la delegación española del PP, Jaime Mayor Oreja, se centra por el contrario en una mayor eficiencia a la hora de prevenir y de responder a las acciones terroristas, en un momento en el que "existe una pérdida creciente de tensión política ante el fenómeno del terrorismo", lo que considera un grave error.
"Lo más importante es reconvertir el listado exhaustivo de medidas sobre el terrorismo actual en un proyecto político europeo, que es algo mucho más ambicioso, fruto de un acento y una correcta mentalización de la opinión pública. Los últimos resultados (en Francia y Holanda) en Europa nos muestran que no puede haber ilimitados proyectos políticos, y uno de los que deben existir es el terrorismo", manifestó.
Por ello, Mayor Oreja considera esencial definir y aplicar un proyecto político europeo que los ciudadanos puedan percibir fácilmente, trasladando así a la sociedad el esfuerzo que se está desarrollando, y asumir la tarea de "reiterar la gravedad de la amenaza, de forma sostenida, alejado de la histeria". A este respecto, la comisión parlamentaria, por temor a crear alarma social, rechazó un párrafo del informe que solicitaba una campaña de sensibilización a nivel europeo.
Sin embargo, esta iniciativa no se abandonó del todo, pues el texto que se presentará ante el pleno sugiere "dotar a la Oficina del Coordinador Europeo de la Lucha contra el Terrorismo de los medios necesarios para diseñar y coordinar la respuesta ante un atentado", respuesta que "habrá de contemplar la sensibilización y la promoción de la movilización social en todos y cada uno de los países de la Unión".
Por otro lado, como apoyo a los afectados por el terrorismo, plantea la consolidación del proyecto piloto de ayuda a las víctimas mediante la creación de una línea presupuestaria permanente, además de la fundación de una Oficina Europea de Ayuda a Víctimas del Terrorismo o la posibilidad de aplicar el Fondo de Solidaridad como instrumento para la indemnización.
Mayor Oreja acentúa la necesidad de evitar que se asimile el terrorismo a la religión islámica: "no es contradictorio respetar el Islam y dejar claro que el terrorismo practicado por grupos fundamentalistas islamistas constituye la amenaza más grave para la estabilidad durante los años venideros", por lo que pide que los musulmanes no sean objeto de discriminación a causa de su fe.
PROTECCION DE INFRAESTRUCTURAS
Otro informe trata de impulsar una estrategia europea para proteger infraestructura vulnerable en los países miembros en caso de desastre natural o ataque terrorista, financiado por los cada uno de los 25 y/o por los operadores y responsables. Hace hincapié en que la responsabilidad de gestionar el riesgo la tienen, en última estancia, los propietarios y operadores que están al cargo del funcionamiento diario de esas infraestructuras; no obstante, "la UE y los Estados miembros deben asistir, instruir, apoyar y hacer un seguimiento de la industria a todos los niveles como autoridad pública".
El cuarto informe sugiere los pasos que la UE podría emprender para prevenir la financiación del terrorismo. "En algunos casos los terroristas han podido acceder y beneficiarse de los fondos de fundaciones de caridad", muchas de las veces con la ignorancia por parte de los donantes y dirigentes de las ONG, pero otras "con su cobertura y apoyo logístico, tanto para operaciones terroristas como para transporte de armas", señala el texto.
Para prevenir este tipo de situaciones, la UE debería adoptar unos estándares mínimos de regulación "con el fin de garantizar que las organizaciones sin ánimo de lucro ofrecen máxima transparencia, usando exclusivamente cuentas bancarias oficiales para los fondos y canales formales para las transferencias".
Por su parte, el eurodiputado liberal belga Antoine Duquesne defendió en dos informes una propuesta de la Comisión y una iniciativa del gobierno sueco que contienen indicaciones para mejorar el intercambio de información sobre delitos terroristas. La Comisión pretende centralizar toda la información relevante a través de Europol y Eurojust, mientras que el proyecto sueco persigue agilizar en gran medida el proceso de intercambio de información entre los Estados miembros.
Solicita al Consejo la adopción de un manual de buenas prácticas para oficiales de policía que contenga principios fundamentales que guíen el intercambio de información y la creación de un instrumento para facilitar la transferencia de inteligencia. Asimismo, apunta que se deben armonizar las normas de protección de datos y que es fundamental contar cuanto antes con un registro europeo de condenas criminales.
