El Congreso remite al Senado la Ley de Defensa con el único rechazo del PP y el apoyo de cinco grupos minoritarios
Bono proclama que las Cortes "no volverán a ser testigo silencioso o mudo" del envío de tropas al exterior
MADRID, 15 (EUROPA PRESS)
El Pleno del Congreso de los Diputados aprobó hoy, para su remisión al Senado, la Ley Orgánica de Defensa Nacional. El dictamen de la comisión del ramo contó con el apoyo del PSOE, CiU, ERC, IU-ICV, Coalición Canaria-Nueva Canarias y la Chunta Aragonesista. El PP votó en contra, mientras que PNV, BNG, Eusko Alkartasuna y Nafarroa Bai se abstuvieron.
El ministro de Defensa, José Bono, resumió durante su intervención las principales novedades que comporta el texto, con especial atención a la enmienda transaccional de última hora que introduce la obligatoriedad de que el Congreso "autorice", mediante votación, la participación de tropas españolas en misiones en el exterior y por la que felicitó a Izquierda Verde y ERC.
Así, para que las Fuerzas Armadas (FAS) tomen parte en misiones en el extranjero que no estén relacionadas directamente con la defensa de España, habrán de cumplirse "dos requisitos claros y determinantes". El primero, que sean "conformes" al Derecho Internacional y, a éste habrá de unirse uno de estos cuatro: Que haya una petición del Gobierno del territorio donde se va a actuar, que exista una resolución de la ONU, un acuerdo de la Unión Europea o una resolución por unanimidad de la OTAN.
"La autorización del Parlamento garantiza que el Congreso y el Senado nunca volverán a ser meros testigos silenciosos o mudos en esta materia. Con esta ley estamos ligando la defensa con los españoles en primera persona", subrayó Bono, quien proclamó que con esta modificación España se une a los países que más control parlamentario previo ejercen en este asunto: Italia, Irlanda, Dinamarca, Estados Unidos, Austria y Alemania.
Además, Bono recordó que la ley fija como misiones "principales" de los Ejércitos garantizar la "soberanía e independencia" de España, preservar el bienestar de los ciudadanos ante riesgos y catástrofes y ser un instrumento "clave" en la acción exterior del Estado.
BONO INVITA AL PP AL CONSENSO
El ministro recalcó que este control previo no será necesario para que el Ejército responda "en legítima defensa" ante una "agresión" contra España o sus intereses, explicó que la nueva ley atribuye al presidente del Gobierno la dirección de la política de Defensa, la gestión de las situaciones de crisis y la dirección de los conflictos armados, y mencionó que la norma incluye el apoyo de las FAS a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la lucha contra el terrorismo.
El titular de Defensa agradeció uno por uno a todos los grupos sus aportaciones y su disposición al diálogo y pidió al PP que se sume al consenso. "Les esperamos en el Senado", dijo. Afirmó que no alcanza a comprender las razones por las que no apoyan la ley, pero garantizó que el Ejecutivo no renuncia a entenderse con ellos porque "el sentido común debe acabar imponiéndose y la defensa vale más que las discrepancias entre el PSOE y el PP".
Bono también enfatizó al PP que esta ley no se puede juzgar por errores que en su día "pudieran cometerse" precisamente porque esta norma no existía, en referencia la participación española en la guerra de Iraq, y señaló que el texto no puede "acomodar su letra" para "dar cobertura" o "justificar" esos errores, como en su opinión, pretendían los 'populares'.
PP: LA LEY "NACE COJA" Y SERA "BREVE"
El portavoz de Defensa del PP, Fernando López Amor, sentenció que esta norma "nace coja" y será "breve" porque "una ley que se pacta con partidos que se llaman independentistas y no creen en la nación española no puede ser más que una perversión de carácter político". También reprochó a Bono que no tuviera "arrestos" para frenar las aspiraciones de ERC e IU-ICV y para defender el "pacto de caballeros" que había alcanzado con el PP.
"Se tragó el sapo y la añagaza para no cumplir el pacto es patética e infantil. Su credibilidad ha saltado por los aires, como su palabra, y esto no es un juego. Eso no sale gratis y los ciudadanos le pasarán factura", le advirtió, tras acusar al PSOE de haber "roto" un "consenso de 25 años" por no haber acordado la ley con el PP.
El diputado 'popular' replicó al ministro que la intención de las enmiendas de su grupo no eran "legitimar" la "misión humanitaria" que las tropas españolas realizaron en Iraq, porque, a su juicio, fue "legítima y legal". También añadió que con la "nueva doctrina" de la autorización parlamentaria para las misiones en el exterior, las intervención ordenada por el Gobierno de Felipe González en la primera Guerra del Golfo o el "bombardeo" de Kosovo "hubieran sido absolutamente ilegales".
El portavoz del PSOE en la Comisión de Defensa, Jesús Cuadrado, replicó a López Amor que "nadie" entiende que el PP rechace la Ley de Defensa por "una 'y'". El PP sostiene que había pactado con Bono que las misiones en el exterior debían estar "amparadas" o ser "conformes" con las resoluciones de la ONU y acusan al ministro de haber sustituido esa "o" o por una "y".
Cuadrado subrayó que no es necesario que ningún grupo "aísle" a los 'populares' porque lo hacen ellos "solos". Reprochó a López Amor que no hubiera sido capaz de criticar un sólo artículo del dictamen para justificar su voto en contra y recomendó al primer partido de la oposición que "dé un paso y rompan de una vez, porque le vendrá bien, con ese señor que está en la FAES", en referencia al ex presidente del Gobierno José María Aznar.
DEROGAR LA JUSTICIA MILITAR
Desde CiU, su portavoz del ramo, Josep Maldonado, que logró incorporar al dictamen todas sus enmiendas y agradeció la disposición al diálogo del Gobierno, hizo hincapié en que la ley democratiza el ejército, pero admitió que es "mejorable" y, al igual que otras formaciones como ERC, IU-ICV, y EA, reclamó la derogación de la Justicia militar.
El portavoz de ERC, Joan Puig, confirmó su apoyo al dictamen y se congratuló del refuerzo del control parlamentario, pero, al igual que Eusko Alkartasuna, criticó que se mantenga al Ejército como garante de la unidad de España. A su juicio, "en una sociedad avanzada" esta referencia o tienen ninguna "lógica" porque "en todo proceso democrático los pueblos tiene derecho a ejercer su autodeterminación".
En nombre de Izquierda Verde (IU-ICV), Gaspar Llamazares explicó que la mera introducción de la autorización del Parlamento y la supeditación a las resoluciones y la Carta de Naciones Unidas eran suficientes para que su grupo respaldase el dictamen por "razones democráticas". El portavoz de Coalición Canaria-Nueva Canarias, Luis Mardones, demandó que el secretario de Estado de Seguridad forme parte del Consejo de Defensa Nacional y defendió la necesidad de que la norma se apruebe con el mayor consenso posible.
Por su parte, el peneuvista Iñaki Txueka admitió la oportunidad de esta ley para adaptar las FAS al momento actual, confirmó la abstención de su grupo y criticó que la norma no se limite a sentar las bases de la organización militar, sino que regule la "actividad material" o "la finalidad de la defensa del Estado".
Francisco Rodríguez, del BNG, criticó la ley por supeditar la defensa a las decisiones de la OTAN, una organización "agresiva" y por no avanzar en la desmilitarización de la Guardia Civil. Begoña Lasagabaster (EA) justificó su abstención alegando que el proyecto no aborda, por ejemplo, el incremento del control parlamentario y judicial del Centro Nacional de Inteligencia o la reforma de la Ley de Secretos Oficiales. Desde Nafarroa-Bai, Uxue Barkos, reclamó que también las misiones en territorio español sean conformes a la posición que establezca el Congreso.
