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Trabajo recomienda a las CC.AA. realizar un mapa de residencias para la atención a personas dependientes

La atención a domicilio supone un 10 por ciento de la partida de las CC.AA para mayores dependientes y un 2 para discapacitados

MADRID, 26 (EUROPA PRESS)

El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales recomienda a las comunidades autónomas que realicen un mapa con la infraestructura necesaria de centros residenciales y de día de carácter público y privado con el objetivo de cubrir las necesidades en las distintas áreas territoriales, en el marco del futura Red Nacional de Atención a Personas Dependientes.

El titular de Trabajo, Jesús Caldera y la secretaria de Estado de Asuntos Sociales, Familia y Discapacidad, Amparo Valcarce, se reunirán mañana con responsables de las comunidades autónomas en este área para entregarles el 'Libro Blanco de la Discapacidad'.

Este encuentro forma parte de la ronda de contactos que llevará a cabo el departamento de Jesús Caldera con agentes sociales, grupos políticos y administraciones para consensuar el futuro Proyecto de Ley que regulará la atención a dependientes en el conjunto del Estado.

El 'Libro Blanco de la dependencia (documento base que utilizará el Gobierno para redactar la citada norma) considera la necesidad de realizar el mapa de residencias también con el fin de que el sector privado pueda tener información suficiente para estudiar las expectativas empresariales que su incorporación a la red les pudiera representar. Trabajo calcula que la futura Red Nacional supondrá la creación de unos 300.000 empleos.

Este documento también señala la necesidad de incrementar la acción inspectora en residencias "para erradicar definitivamente los centros de baja calidad asistencial". Asimismo recomienda la creación de un Observatorio de la Dependencia a disposición de todas las Administraciones y agentes que intervenen en la prestación,

Por otra parte, Trabajo y autonomías abordarán el coste y la financiación de la nueva asistencia. Sobre este punto 'El Libro Blanco' cree que los presupuestos que las comunidades autónomas destinan actualmente a la prestación de servicios de dependencia deben cuantificarse para determinar mediante acuerdo un porcetnaje de participación en la financiación total del Sistema Nacional de Dependencia.

Según estimaciones de este documento, la atención a domicilio, servicio que el Gobierno quiere priorizar en la construcción de un Sistema Nacional de Dependencia, representa en la actualidad un 10 por ciento del presupuesto que las comunidades autónomas destinan en la actualidad a la atención de personas dependientes, según estimaciones recogidas en el Libro Blanco de la Dependencia.

Así, el presupuesto destinado a la protección de la dependencia por parte de las admnistraciones autonómicas alcanza unos 2.381,3 millones de euros, de los que los recuross institucionalizados (residencias y centros de día) suponen un 80 por ciento de la partida.

"La ayuda a domicilio, recurso que se considera fundamental en el planteamiento del sistema de dependencia, supone sólo un 10,1 por ciento de lo presupuestado para mayores y un 2 por ciento en el caso de las personas dependientes con discapacida, siendo como es un recursos fundamental para apoyar la autonomía personal", señalan los expertos consultados por el Ministerio de Trabajo.

Mientras, la cuantía destinada a prestaciones económicas por situaciones de dependencia por parte de la Seguridad Social se limita al complemento de gran invalidez para quienes con una discapacidad igual o superior al 75 por ciento, tienen reconocido el complemento de tercera persona, y al subsidio de la LISMI, que asciende en total a 385,7 millones de euros.

BASTANTE INFERIOR RESPECTO A LA UE

En definitiva, el presupuesto público estimado en la actualidad supone 2.767 millones de euros, un 0,36 por ciento del PIB. En cuanto al gasto público, referido a datos de 2003, se estima en 2.356,9 millones de euros (administración central y autonómicas), un 0,32 por ciento del PIB, "bastante inferior", según el Libro Blanco, al de países como Itlaia, Bélgica e Irlanda (0,7%), Alemania y Francia (1,2 por ciento) o Holanda y Países Nórdicos (2,8 a 3 por ciento).

Los expertos analizan las distintos recursos existentes en la actualidad para atender a las personas dependientes y realizan diversas recomendaciones. Así, plantean la necesidad de "reconducir" la diversidad de prestaciones y cuantías de la Seguridad Social a unas prestaciones directamente relacionadas con la situación o niveles concretos de dependencia y no con la cuantía de las pensiones o subsidios asistenciales relacionados con la carencia de rentas.

En segundo lugar, destaca la "limitada cobertura de los servicios sociales", aunque también reconoce el importante crecimiento que en los últimos años han experimentado los servicios de atención a domicilio y los centros de día. En cualquier caso, señala los "desequilibrios territoriales" entre comunidades autónomas y el "carácter asistencial" del sistema, que sólo llega a las personas sin recursos, cuando el problema de la dependencia afecta a todas las clases sociales.

SISTEMA FISCAL

Un tercer apartado lo dedica a la "falta de efectividad" y "equidad" del actual sistema fiscal a favor de las personas con dependencia ya que: quedan excluidos aquellos que no realizan la declaración de la renta; las cuantías de ahorro están en función de la base imponible y de los distintos niveles de discapacidad, cuando de los que se trata es de proteger la situación objetiva de dependencia "con independencia de los ingresos; y para ser beneficiario, el cuidador debe vivir en la misma residencia que el dependiente, algo que no ocurre en un 37,5 por ciento de los casos.

Finalmente, apunta la "insuficiencia" de políticas de ayuda al cuidador ya que, aunque existen excedencias de un año de duración, no hay prestaciones que compensens por el tiempo de cuidado, ni se financian las cuotas de la Seguridad Social.