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Noticias de sociedad - Cuestiones sociales |
Trabajo estudia poner en marcha el Plan Nacional de la Dependencia con fondos del superávit de la Seguridad Social
Calcula que la atención a dependientes generará 500.000 empleos y retornos de 2.000 millones a la Seguridad Social
MADRID, 6 (EUROPA PRESS)
El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales estudia emplear fondos procedentes del excedente de la Seguridad Social para poner en marcha el futuro Plan Nacional de la Dependencia, según informaron a Europa Press fuentes de este departamento.
El ministerio que dirige Jesús Caldera es partidario de aprovechar este superávit para poner los cimientos del denominado "cuarto pilar" del Estado de Bienestar, un sistema de prestaciones y servicios dirigidos a las personas dependientes, que no se pueden valer por sí mismas para hacer tareas cotidianas como lavarse, vestirse o comer.
Esta posibilidad será planteada a los agentes sociales, comunidades autónomas y partidos políticos en la ronda de negociaciones que ha puesto en marcha el ministerio para alcanzar el mayor grado de consenso en la redacción del proyecto de Ley que regulará el futuro sistema de atención.
Precisamente el próximo martes, la secretaria de Estado de Servicios Sociales Familia y Discapacidad, Amparo Valcarce, comparecerá el próximo martes en la Comisión no permanente del Pacto de Toledo en el Congreso para dar cuenta de los planes de su departamento sobre esta cuestión.
EL SUPERÁVIT
Según los cálculos de Trabajo, el superávit de la Seguridad Social registrado durante el último año (2004) podría superar los 8.000 millones de euros en 2004, equivalente al 1 por ciento del Producto Interior Bruto. Esta cifra se conocerá previsiblemente este mes.
Caldera prevé que España incrementará paulatinamente su gasto en la atención a personas dependientes hasta situarse en 8.000 millones de euros anuales en 2013. En la actualidad se dedican a esta atención en torno a los 4.000 millones de euros, 2.500 procedentes de comunidades autónomas y ayuntamientos, y 1.500 por parte del IMSERSO.
Esta no sería la primera vez que se usan fondos de la Seguridad Social para poner en marcha una prestación social. De hecho, el actual Sistema Nacional de Salud (SNS) fue financiado con cargo a las cotizaciones de los trabajadores y se creó la figura de un órgano gestor, el denominado INSALUD.
Posteriormente, la Sanidad fue financiada con cargo a los presupuestos generales del Estado. El departamento de Caldera es partidario de que ocurra algo similar con el Sistema de Dependencia que, una vez que empiece a funcionar, progresivamente, se financiaría con otros fondos.
Esta posibilidad respondería a las dudas suscitadas respecto al origen de los recursos, teniendo en cuenta el compromiso del Gobierno de no elevar los impuestos ni encarecer los costes laborales. En todo caso, la financiación será compartida entre la Administración Central, las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos.
CC.OO. DISPUESTO A ESTUDIARLO
En principio, el sindicato CC.OO. estaría dispuesto a estudiar esta posibilidad, si bien, con algunas reservas. La secretaria de Política Social de CC.OO., Pura García, advierte, en declaraciones a Europa Press, que "el Gobierno debe definir antes la naturaleza de las prestaciones y el tipo de sistema que pretende poner en marcha". A partir de ahí, se pasaría a estudiar la financiación.
CC.OO. considera razonable dedicar un porcentaje del excedente de la Seguridad Social, siempre y cuando le convezca el sistema de atención que proponga el Gobierno. "Se podría estudiar", destaca García. En cualquier caso, este sindicato defiende una financiación con cargo a los presupuestos generales del Estado y, por tanto, una aportación progresiva de los ciudadanos al sistema en función de su renta, frente a otras posibilidades como la financiación con impuestos indirectos procedentes del alcohol o el tabaco.
"Tenemos que ser conscientes que se trata de crear un nuevo derecho social que ha de ser universal y al que tendrán derecho todos los españoles, del mismo modo que cuando un niño cumple cuatro años accede a un profesor y a una enseñanza pública", advierte.
MEDIO MILLÓN DE EMPLEOS
Trabajo contempla el futuro Sistema, no como un coste sino como una inversión, teniendo en cuenta que se prevén crear más de medio millón de empleos y unos retornos económicos a la Seguridad Social cercanos a los 2.000 millones de euros anuales en el horizonte de 2010.
El 'Libro Blanco' estima que se generarán más de 450.000 empleos equivalentes a jornada completa, incluyendo los efectos directos, indirectos e inducidos derivados de la implantación del Sistema, la afloración de empleo sumergido y la generación de empleo en la atención de las personas con necesidad de ayuda para realizar tareas domésticas o discapacidad moderada. Los técnicos de Trabajo también prevén la incorporación de 115.000 antiguos cuidadores familiares al mercado laboral.
En lo que se refiere al empleo sumergido, Trabajo no dispone de datos de cuidadores sin contrato ni cobertura social, "pero todo hace pensar que ese número es importante". Sobre este punto, significa el hecho de que un porcentaje significativo de los trabajadores que realizan estas tareas son extranjeros sin permiso de trabajo que podría acogerse al actual proceso de regulación. De aquí a 2010 calcula que se implantarán unos 80.000 puestos de trabajo.
Respecto a la parte económica, este documento calcula que el futuro sistema podría generar retornos a la Seguridad Social cercanos a los 2.000 millones de euros anuales en distintos conceptos, como en ahorro en prestaciones de desempleo y el incremento de las cotizaciones.
También se prevén retornos a través del incremento del IVA, el incremento del Impuesto de Sociedades, el incremento de las recaudaciones por el IRPF y el incremento del IVA que grava el consumo por la generación de empleo y actividad inducida e indirecta.
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